饶戈平:维护主权香港稳定不可偏废

来源: 香港文汇报 
饶戈平:维护主权香港稳定不可偏废

[导读]饶戈平教授昨日在京指出,中国是单一制国家,中央政府对于包括香港在内的各个地方政府实行管治,是从来就有的权力。

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饶戈平

香港文汇报讯(记者 葛冲 北京报道)全国人大常委会香港基本法委员会委员、全国港澳研究会副会长兼理事、北京大学港澳研究中心主任饶戈平教授昨日在京指出,中国是单一制国家,中央政府对于包括香港在内的各个地方政府实行管治,是从来就有的权力。「一国两制」的根本目的,是既要维护国家主权、安全和发展利益,也要维护香港的繁荣稳定,两者不可偏废。他又认为,白皮书的发布有助于民众认识基本法,顺利推进普选。

白皮书强调了中央对香港有全面的管治权以及中央对香港的高度自治有监督权,有香港反对派质疑此举是在「重新界定『一国两制』」。饶戈平昨日在北京接受传媒访问时直言,提出有关疑问的人,应先认真读读白皮书全文,再认真看看白皮书的展示的事实,同时再认真看看基本法的规定,疑惑就会减少。

他续说,香港是中国的一部分,是中国的一个特别行政区,中国是一个实行单一制政治结构的国家,而国家拥有主权,即对内的最高权力,中央政府对于包括香港在内的各个地方政府来实行管治是从来就有的权力,只是考虑到香港因为实行「一国两制」,不能简单的实行内地的法律,所以授权香港实行高度自治,这一方针和立场是始终一致,中央的态度是前后一致的,并不是今天才提出。「基本法是一个整体,不能因为喜欢哪条就拥护,不喜欢哪条就反对。」

准备需时非针对「622公投」

被问及香港普选问题,饶戈平认为,中央在普选问题上有三点原则:一是坚定支持香港实施普选;二是普选必须以基本法和全国人大常委会的决定为依据;三是行政长官应该是「爱国爱港」人士。他强调,中央政府坚定支持实施普选,不因外界原因改变立场,白皮书的发布有助于民众认识基本法,顺利推进普选。

就有香港反对派声言白皮书此时发布,是针对「佔中」即将开始的「电子公投」。饶戈平强调,白皮书需要由一些职能部门进行很好的归纳总结以后才对外发布,通常要经过长时间准备,由起草至发表至少需要半年时间或更长时间,而「6.22电子公投」是最近才有的,故「针对」之说并不成立的,也是不符合逻辑和事实的,「怎麽会针对『6.22电子公投』?这显然是不成立的。」

被问及白皮书是否针对「佔领中环」,饶戈平强调,香港回归将近17年,今年又是基本法颁布25周年,在这样一个时间就「一国两制」在香港的实施进行总结和回顾,用事实说明「一国两制」在香港的成功实践,来表明中央对香港实施「一国两制」的一如既往的坚定态度,是有必要的。

要警惕外部力量阻碍香港

白皮书提到,要防范和遏制极少数人勾结外部势力,干扰破坏「一国两制」在香港的实施。饶戈平指,香港是国际都市,跟回归前相比,外国势力在香港的活动,至少没有受到更多严格法律的限制,香港是中国一部分,中央希望香港成为一个稳定发展的经济实体,希望保持香港的长期繁荣稳定,希望香港继续保持国际都市的活力,并不希望外部力量活动,增加一些阻碍因素,而这点在基本法起草过程中一直始终存在,基本法第二十三条中亦都有相关规定。

身兼全国港澳研究会会员的社科院法学所研究室主任陈欣新亦指出,外部势力是指威胁中国国家主权统一,来自中国以外的力量。白皮书指要警惕这个情况,未必反映情况已经发生。陈欣新又认为,白皮书的讲法并非具体指向「佔领中环」行动。

责任编辑:简静