香港首轮政改咨询报告今出炉

来源: 香港文汇报 

林郑月娥、袁国强和谭志源下午会在立法会內务委员会公布首阶段咨询报告/资料图片

香港新闻网7月15日电 据香港文汇报报道,香港特区政府首轮政改咨询期完结后两个多月,政改“五步曲”的首步曲今日启动:特首梁振英今日将正式向人大常委会提交政改报告,政务司司长林郑月娥亦会于同日公布小组首阶段的公众咨询报告。在首轮咨询结束时,林郑月娥已经指出,社会有3大主流共识:一是如期落实2017年特首普选;二是普选必须根据基本法与全国人大常委会的决定;三是必须由爱国爱港人士担任特首。本报综合各界提交意见书的具体建议,发现主流意见均认为,提名委员会是唯一提名机构、提委会组成应维持现有选举委员会四大界別,以体现均衡参与原则等。

两报告放上网供市民阅览

特区政府政改咨询专责小组今日会公布首阶段政改咨询报告,其中会总结“政改三人组”出席226场座谈会及研讨会,和接获的约13万份政改意见。“三人组”会于今日下午出席立法会內务委员会特別会议,简介总结政改咨询意见的报告,并接受议员提问,其后会举行记者会。梁振英同日会向人大常委会呈交报告,正式启动“政改五步曲”的第一步曲。两份报告均会上载互联网供市民阅览。

领导“政制咨询专责小组”的政务司司长林郑月娥,在咨询期结束后,归纳了社会对落实特首普选的3大主流共识:一是如期落实2017年特首普选;二是普选必须根据基本法与全国人大常委会的决定;三是必须由爱国爱港人士担任特首。

提委会是唯一 须反映“集体意志”

根据各界呈交的意见书,在提委会提名行政长官候选人的程序上,各界主流意见认同,根据基本法第四十五条的规定,提委会是唯一法定提名机构,提名特首候选人须反映提委会作为“机构提名”的“集体意志”。主流意见不接受“公提”、“党提”等任何绕过提委会、削弱提委会提名权力的违法方案。普遍人亦认同特首参选人须得到提委会过半数支持才能出闸,同时出闸人数应有限制,以2至4人为宜。

提委会维持四界別 体现均衡参与

在提委会人数和组成方面,主流意见认为应维持选委会四大界別组成提委会,体现均衡参与;如何体现广泛代表性要求各师各法,但一般认同提委会人数应在1,200至1,600人之间。主流意见也认同应研究適当扩大提委会的选民基础,以加强其代表性,但对如何扩大提委会选民基础意见纷紜,包括将公司票转为个人票、加入更多行业会员作为选民等。主流意见认同提委会委员产生办法沿用选委会做法维持不变,确保制度稳定性。

在其他细节上,各界主流意见倾向普选行政长官投票安排应采用“过半数”和“两轮投票”安排。主流意见又认为,任命行政长官的程序应与本地立法衔接,以“重选”处理“守尾门”情况等。在行政长官的政党背景方面,主流意见指,应维持现有选举条例中有关特首没有政党背景的规定,确保特首能对中央和特区整体利益负责。

此外,2016年立法会产生办法是是首轮政改咨询中另一个咨询公众的议题。各界普遍认同,在 2017年落实好特首普选,2020年立法会普选才可望实现,故不急切修改 2016年立法会选举安排。维持现有立法会选举安排,可让社会集中精力处理好特首普选。主流意见更认为,立法会应继续保留功能组別,发挥稳定社会的作用。

责任编辑:丛培昕