国安法明确香港责任 港府:通过本地立法履行

来源: 大公网 
国安法明确香港责任 港府:通过本地立法履行

[导读]全国人大常委会第十五次会议昨日高票通过了《国家安全法》。《国安法》两次提及香港维护国家安全的义务和责任。

7月2日电 (记者张宝峰 石璐杉)全国人大常委会第十五次会议昨日高票通过了《国家安全法》。《国安法》两次提及香港维护国家安全的义务和责任。在全国人大常委会办公厅随后举行的新闻发布会上,全国人大常委会法工委副主任郑淑娜表示,对两个特区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求是必要的,符合宪法和基本法的规定。港澳特区应当按照基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。郑淑娜还指出,全国性法律除列于基本法附件三外,不在两个特区实施,国安法并未列入两个基本法附件三。特区政府发表声明指,知悉《国安法》不在香港特别行政区实施。声明又指,香港有维护国家安全的责任,此责任是按照基本法第23条的规定,通过本地立法履行。行政长官梁振英表明,本届政府未有计划就基本法第23条立法。

昨日闭幕的十二届全国人大常委会第十五次会议以154票赞成,0票反对,1票弃权表决通过了国家安全法。国安法分为总则,维护国家安全的任务,维护国家安全的职责,国家安全制度,国家安全保障,公民、组织的义务和权利、附则等七章。其中第11条提及“维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”,第40条则提及“香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任”。

全国人大常委会办公厅昨在人民大会堂举行新闻发布会,就国安法和昨日通过的宪法宣誓制度进行解释。有记者问及香港纳入国家安全法的原因及在什么情况下国家安全法能够适用于香港。全国人大常委会法工委副主任郑淑娜指出,香港特区、澳门特区是中国不可分离的部分,是直辖于中央人民政府、享有高度自治权的地方行政区域,按照宪法和基本法规定,负有维护国家安全的责任。对两个特区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求是必要的,符合宪法和基本法的规定。

国安法不在港澳特区实施

郑淑娜表示,按照香港基本法、澳门基本法第23条的规定,特区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为。因此,香港特区、澳门特区应当按照基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。

针对国安法是否适用于香港的问题,郑淑娜说,根据香港基本法、澳门基本法规定,全国性法律除列于基本法附件三外,不在两个特区实施。国安法并未列入两个基本法附件三。

本届政府无计划23条立法

有香港记者问到,如果有人在香港参与示威或香港有记者报道过敏感内容,这些人返内地的时候是否会触犯国安法,郑淑娜说:“你提的这个问题是想像出来的,实际上,你触犯哪个法律,是哪个司法管辖区,就是哪个司法管辖区来管。”

特区政府发表声明指,特区政府知悉全国人大常委会通过《国家安全法》,有关法律不在香港特别行政区实施。声明又指,香港特别行政区有维护国家安全的责任,此责任是按照基本法第23条的规定,通过本地立法履行。本届政府未有计划就基本法第23条立法。梁振英昨日出席庆回归活动后亦被传媒问及《国安法》及23条立法的问题,他重申,自从基本法在1997年实施以来,特区政府就有责任根据基本法23条履行特区政府的责任,但我们没有计划就23条进行立法。

    各界:本地立法责无旁贷

全国人大常委会昨日通过新修订的《国家安全法》,全国人大常委会法工委副主任郑淑娜表示,《国安法》不在基本法附件三之内,不会在特区政府实施,但港澳特区政府须按照基本法23条自行立法,维护国家安全。多名政界人士表明,香港就23条立法是不可推卸的宪制责任,但仍需等待合适的时机。

前保安局局长、新民党主席叶刘淑仪表示,《国安法》并不适用于香港,有关维护国家安全问题,始终要透过特区政府自行就23条立法。她说,《国安法》条文中提及香港和澳门两个特别行政区,目的是重申香港和澳门有责任维护国家安全。她又指,要就23条立法需要有政治和技术上时机,而本届政府只馀下两年任期,且明年还有立法会选举,她重申,暂时无听过政府有意就此立法。

行政会议成员、工联会荣誉会长郑耀棠认为,《国安法》是保障国家安全的依据。他续称,香港有基本法23条的规定,特区政府有就基本法23条立法不可推卸的宪制责任,但立法必须在香港条件成熟的时候进行,社会经过酝酿期,包括“大家有共识”、市民提升对国家和民族的认同,又认为现时并非急需要就23条立法讨论。他又说,香港经历违法“占中”、政改被否决后,广大市民更加清楚,仅“好少好少人”支持“港独”。

曾经提出将《国安法》引入香港的港区全国人大代表、工联会理事长吴秋北强调,《国安法》不会破坏“一国两制”,香港应该尽快就23条立法,不应以没有时间、计划为藉口,强调立法是责无旁贷。

责任编辑:HKONG