“相互通报”是内地与香港繁荣稳定的金钥匙

来源: 紫荆网 
“相互通报”是内地与香港繁荣稳定的金钥匙

[导读]为了打击两地违法犯罪犯罪行为,内地与香港警方建立了相互通报机制,由于内地与香港由于社会制度、法律制度和法律文化不同,在打击犯罪的过程中,必然会出现法律冲突。

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文/钟梓萍

自2000年公安部港澳台事务办公室和香港特区政府保安局签署《内地公安机关与香港警方建立相互通报机制安排》以来,内地公安机关始终坚持“一国两制”原则,本着互相尊重、互相支持、互不干预对方执法活动的精神,与香港警方认真落实通报机制安排,通报机制运行16年,内地与香港相互通报共12000余人,其中香港居民在内地违法犯罪6100余人,内地居民在香港违法犯罪6900余人,通报机制运行顺畅。

通报机制的良性互动体现了中国政府的依法治国,文明开放和法制的进步确保了“一国两制”的有效施行。 改革开放以来,中国内地与香港犯罪活动都呈现不断膨胀之势,对两地经济、金融秩序的正常运行构成了严重威胁。如何建立和完善警务合作共同维护两地经济、政治乃至社会的稳定,是摆在两地政府与警方面前一项重要而紧迫的任务。

为了打击两地违法犯罪犯罪行为,内地与香港警方建立了相互通报机制,由于内地与香港由于社会制度、法律制度和法律文化不同,在打击犯罪的过程中,必然会出现法律冲突。香港回归前,这种冲突是中国法律与港英法律之间的冲突;香港回归后,这种冲突是在统一的中国法律体系内内地法律与香港特别行政区法律之间的冲突。因此,内地警方在与香港的相互通报机制处理过程中,即要考虑到国家统一原则,也要考虑到两地实行的是得到宪法和特别行政区基本法肯定的不同的社会制度,我们所采取的通报机制措施,充分尊重和维护两地现有的不同制度,在法域平等的基础上,促进了两地的共同繁荣、共同平安。

其实,内地与香港相互通报机制的确立也推动了进一步提升的空间,除了通报机制外,通过15年的合作,两地在打击犯罪上还有更多的执法协作空间待两地开展深化务实合作,尽可能在“一国两制”前提下通过加强相互通报机制的科学性和协调性,理顺不协调部分,减少和消除法律冲突。可以预见,未来内地与香港经贸交流和人员往来日益频繁,不可避免出现跨境犯罪;加上香港特殊的地理位置以及两地法律制度的差异,打击违法犯罪两地顺畅运作的通报协助机制。需要进一步完善相应的法律法规、提高相互通报的工作效率,共同维护两地社会经济金融秩序的正常运行。

责任编辑:马玉萍