两会"香港元素"日益增多 总理多次为香港"返场"

来源: 大公网  作者: 郑曼玲

[导读]3月4日下午,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江到北京饭店出席全国政协港澳委员联组会议。这已是张德江委员长主管港澳事务以来,连续第五年在全国两会期间亲临联组会议现场,与港澳委员座谈交流。

(原标题:两会"香港元素"日益增多 总理多次为港"返场")

大公网3月5日讯(记者郑曼玲)“与香港同胞同舟共济、共克时艰”、“一如既往、竭尽全力支持香港稳定发展”……20年来,这样的话语无数次在人民大会堂响起。一字一句总关情,无论是在国家领导人与港区代表委员的座谈上,还是在历届中央政府的工作报告里,抑或是在每一个“国家五年规划”中、每一次总理记者会上,体现中央对香港重视与关心的政策宣示无处不在。见微知着,在这最高议事殿堂中“香港元素”的日益增多,无疑正是香港在国家政治生活中地位不断提升、角色逐渐吃重的一个最好例证,更是回归20年来,栉风沐雨之后东方明珠依然能够续写动人传奇的最佳解读。

3月4日下午,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江到北京饭店出席全国政协港澳委员联组会议。这已是张德江委员长主管港澳事务以来,连续第五年在全国两会期间亲临联组会议现场,与港澳委员座谈交流。

事实上,这已经成为香港回归以来全国两会会程安排中一个约定俗成的惯例。历任国家领导人都会专门安排与港区代表委员亲切会面,强调中央坚定不移贯彻既定港澳政策的决心和信心,为香港各界凝心聚力、共谋发展加油鼓劲。

“挺港”言论增港人信心

2009年,刚刚遭遇了国际金融危机和SARS疫魔双重冲击的香港,正处在如何重振雄风的迷茫与焦虑之中,当年全国两会上,时任中央港澳工作协调小组组长的习近平亲切看望了港区全国政协委员,并参加联组会议讨论,强调祖国内地将与香港同胞同舟共济,共克时艰。此后连续四年,习近平每一年都亲临会场,与港区委员共商国是,并有针对性地就当时香港经济社会面临的突出问题重申中央态度和意见。

政府工作报告必有涉港表述

不少港区代表委员均表示,两会期间国家领导人国务繁重,但仍抽出时间高规格会见,显示中央对香港的高度重视。而且这么多年来,国家领导人屡屡在会谈中表达对特区的关心与支持,这些“挺港”言论有如“定心丸”,增强了港人的发展信心。

同样的关心与支持,在每年的国务院工作报告中亦有体现。犹记得,1997年两会召开时,距离香港回归还有100馀天,当年的政府工作报告以《确保香港政权的顺利交接与平稳过渡,推进祖国统一大业》为题,专设一章进行阐述。当中特别提到,“今年7月1日,我国将对香港恢复行使主权,成立香港特别行政区。这标志着香港历史新纪元的开始,海内外同胞无不感到欢欣鼓舞。我们相信,有全国人民作后盾,在600多万香港人的共同努力下,‘一国两制’一定能够成功,香港一定能够长期保持繁荣稳定,香港的明天一定会更加美好。”

此后20年间,涉港表述是政府工作报告中必不可少的内容。其中,“坚定不移地贯彻执行‘一国两制’、‘港人治港’方针”是报告中的高频词,而“香港、澳门与祖国休戚相关、荣辱与共、”“内地人民将与港澳同胞携手奋进,共享伟大祖国的尊严与荣耀”等饱含深情的宣示,亦时常见诸纸端。

总而言之,在全国两会这一最高议事平台上,“香港元素”越来越多、“挺港言论”络绎不绝,恰是“香港好、国家好,国家好、香港一定会更好”的现实写照;更是历经20年回归之路,香港这颗东方明珠不仅风采依然,而且焕发出更加璀璨光芒的最佳解读。

总理多次为香港“返场”

“今年会有什么惠港新政策吗?”一位在会上没得到提问机会的香港记者高声发问。“凡是有利于香港繁荣发展的事,我们都会去做,过去是这样,今后还会是这样。”已经结束记者会准备起身离场的李克强总理闻声驻足,郑重给出回答。

这是2014年全国两会总理记者会结束后,发生的感人一幕。多年来,总理为香港问题“返场”或“开小灶”的情况并不少见。每次两个多小时的记者会,总理要回应中外记者提出的十几个问题,但无论当年的热点话题有多少,香港问题总是被雷打不动地列入必答清单。

在总理记者会这个中外媒体为争取提问“绞尽脑汁、各出奇招”的场合下,很多同行都会对港记投来艳羡目光,“国家事务千头万绪,但每次都会谈到你们最关心的香港问题,实在是太偏爱了!”

说起总理对香港媒体的“特殊照顾”,就不得不提到1998年朱镕基刚当选国务院总理的那场记者会。他主动提出请香港媒体提问,并在回答中说出了“不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我都将一往无前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已”这一令国人动容的宣示。据说,朱总理刚回答完,当天下午香港股市就涨了340点。香港媒体评论,若把当日股票增加值、房地产增加值等加起来,朱总理这番话价值1264亿港币。

港澳“五年大计”凸显中央支持

除了国家领导人会见港区代表委员、历届政府工作报告的涉港表述,另一足以管窥香港政治经济角色日渐吃重的体现,当属五年一部的中国国民经济和社会发展规划纲要。从“十五”计划中的不足百字到“十一五”规划中的数百字,涉港内容被越来越多地纳入国家发展总体战略。

2011年,中央政府将港澳特区首次纳入国家“十二五”规划,更以独立篇幅详细阐述港澳五年发展大计,为港澳发展准确定位,凸显中央政府对港澳特区的高度重视和鼎力支持。

去年两会通过的“十三五”规划延续了这一做法,单辟专章对深化内地与港澳交流合作作出前瞻规划。当中提出的新机遇、新目标、新动力和新愿景,令港人振奋和鼓舞。

深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任邹平学表示,“提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能”的提法,系首次写入国家五年规划建议,这充分说明中央对港澳发展高度重视,也充满信心。他认为,“无论是回归前还是回归后,重视发挥香港在国家建设发展中的地位和作用,始终是中央的长期战略考虑。”

港区代表委员议政作用日益瞩目

每年全国两会,在数千名与会者当中,港区代表委员的身影总是尤为引人注目。这不仅因为他们的装束打扮往往带有鲜明的“港派风格”。更由于他们的思维方式和关注焦点相对于内地同行更为独特。

细数起来,港区全国人大代表的历史始于1975年的第四届全国人民代表大会,当年的港区代表共有14名,但他们均以广东省代表的身份参与全国人大。直至香港主权移交后,1998年的第九届全国人民代表大会开始,港区代表才正式以香港特别行政区代表团的身份参与全国人大。

而港澳人士参加全国政协,大致可分为三个阶段:第一阶段是六届(1983年)以前,港澳人士以个人身份获邀参加全国政协。第二阶段是六届(1983年)至九届(1998年),因应回归过渡期的形势需要,全国政协设立了“香港同胞”、“澳门同胞”两个界别,港澳委员也逐步增多。第三阶段是从1998年至今,香港、澳门先后回归,成为“一国两制”下的特别行政区,港澳委员代表两个特区参与国家事务。

可以说,回归20年来,全国两会已成为港澳人士参与国家事务的主要平台。港区代表委员作为仅有的来自资本主义制度社会的群体,参政议政,本身就是“一国两制”伟大战略的鲜明体现。

责任编辑:杨海波