习主席对港讲话是习近平治国理政思想重要组成部分

来源: 紫荆网  作者: 刘 林
习主席对港讲话是习近平治国理政思想重要组成部分

[导读]紫荆网8月14日西安电:王振民表示,习近平主席视察香港时的系列讲话,为“一国两制”未来十年、二十年行稳致远、取得新的成就指明了方向、明确了原则,是"一国两制"和基本法研究的重要纲领性文献。

香港基本法澳门基本法研究会会长王振民。(记者刘林 摄)

香港基本法澳门基本法研究会会长王振民。(记者刘林 摄)

紫荆网(记者 刘 林)8月14日西安电:由中国法学会香港基本法澳门基本法研究会、西安交通大学主办,西安交通大学法学院、丝绸之路国际法与比较法研究所承办的“学习习近平主席视察香港系列重要讲话,探索'一国两制'理论与实践专题研讨会”8月14日在陕西西安交通大学法学院召开。香港基本法澳门基本法研究会会长王振民、陕西省法学会常务副会长杨建军、西安交通大学国际合作与交流处处长贺长中、西安交通大学法学院书记王保民及来自内地与香港的20余位法学专家学者和法律实务工作者出席研讨会。研讨会由香港基本法澳门基本法研究会副会长兼秘书长林来梵主持。

香港基本法澳门基本法研究会会长王振民在致辞中表示,2017年习近平主席视察香港特别行政区参加庆祝香港回归祖国20周年的活动,主持第五届特区政府就职仪式,发表了五次重要的公开讲话。最重要的就是7月1日在庆祝回归20周年和第五届特区政府就职仪式上的讲话,既全面总结了“一国两制”20年实践取得的巨大成绩,也为“一国两制”未来十年、二十年行稳致远、取得新的成就指明了方向、明确了原则,同时进一步丰富、发展、完善了“一国两制”的理论,是习近平治国理政思想的重要组成部分,是"一国两制"和基本法研究重要的纲领性、指导性文献。

王振民表示,由于习主席一直以来十分关心香港的发展稳定,关于“一国两制”的实践,他本人又十分熟悉香港的情况,因此他的讲话不仅代表了中央对许多问题的看法,是中央对港重大政策原则的宣示,有很多也是习主席个人对一些重大问题的思考。他的讲话既代表中央宣示了重大方针政策,高屋建瓴,切中要害,直言不讳,对“一国两制”实践具有重大指导意义,又体现了他个人对香港的关心关爱,每一句话都是经过深入思考、充满感情的。

王振民指出,习主席讲话主要包括以下四个方面。

第一,对历史的总结。总书记讲话的第一部分讲历史,香港的命运从来与祖国的命运紧密相结合,这说明一个问题,香港过去是,现在是,将来也永远都是中国不可分割的组成部分,这是一个大的前提,一个基础。

第二,对“一国两制”20年的实践成绩进行总结。总书记讲话非常明确,“一国两制”的实践取得了巨大的成绩,是举世公认的,一方面是香港回归后,作为中央直辖的特别行政区,从回归之日起纳入到整个国家的治理体系。从国家治理体系上来讲,香港是中央治国理政的一个重大课题。按照宪法和基本法,确立了关于香港的各种制度体制,成为中国国家治理的一个子体系,这是一大成绩。第二个方面,回归后香港经济社会发展取得巨大成绩。所以习主席对成绩的总结也是让人耳目一新,也说到了事物本质,“一国两制”,一国的成绩在哪里,两制成绩在哪里,这次对成绩的总结简明扼要,非常到位。关于“一国两制”实践存在的问题,总书记的讲话也是直言不讳,有什么问题直接提出来。很多人说这是中央最高领导第一次这么明确表述问题,总结成绩到位,提出问题也非常直截了当,包括香港维护国家安全发展利益的制度还需要完善,一些制度还不健全,对国家历史民族文化的教育宣传有待加强,社会在一些重大政治法律问题方面缺乏共识,经济发展面临挑战,新的增长点没有解决,民生问题比较突出。特别是维护国家主权安全和发展利益的制度需要完善,这是香港面临的非常重大的问题。

第三方面,总书记代表中央,也代表他个人谈了对“一国两制”方针政策的看法论述,这是讲话最重要的部分。包括四个方面,一是把握一国和两制关系,一国是根,一国是本,明确“一国两制”提出首先是为了实现和维护一国,也就是一国是前提基础,一国实现不了,保证不了,甚至追求港独,那么两制是无法保证的。特别是任何危害国家主权安全,挑战中央权力,特别行政区基本法权威等都是绝对不允许的。二是明确依照宪法和基本法办事。过去我们总说基本法的宣传教育,实际上是宪法和基本法,一定要把宪法加上去。因为香港回归20年来一直有一个倾向,就是把基本法逐渐宪法化,我们看到有一些人在谈到基本法的时候就直接说成“香港宪法”,把基本法和中国宪法并列,对基本法的性质有很多误解,总书记这个讲话明确提出来宪法和基本法共同构成特区的宪制基础,接着讲宪法是什么,宪法是国家的根本大法,是全国各族人民共同意志的体现,是特别行政区法律的渊源。然后讲基本法是什么,这是过去讲话从来没有的。三是始终凝聚发展是第一要务,因为这些年香港什么问题都政治化,经济问题也政治化,总书记很明确讲发展是解决香港问题的金钥匙,政治化是解决不了问题的。四是始终维护和谐稳定的社会环境,一方面是讲社会稳定的重要性,另外一方面提出只要爱国爱港,诚心诚意拥护“一国两制”和特别行政区基本法,无论持什么政见和主张我们都愿意与之沟通,这个也是非常重要的。

第四,对新一届特区政府施政提出要求。习主席讲话对特区政府从哪些方面入手提了很明确的要求。最后表达中央政府将一如既往支持特区行政长官和政府依法施政,包括支持香港参加“一带一路”和大湾区建设,支持香港的学生、年轻人在内地创业,给他们提供国民待遇。最近国务院港澳办经过研究让港人在内地享受更多的内地一样的待遇,提出了一些具体的措施,都是在落实总书记的讲话。

王振民强调,总的来讲,习主席讲话内容全面,内涵丰富,高屋建瓴,具有重要的指导意义,也是我们研究“一国两制”必不可少的重要文献。研究会各位理事会员要认真学习领会习主席重要讲话精神,并运用到自己的研究工作当中去,为深化“一国两制”的理论和实践和全面贯彻实施基本法作出新的更大的贡献。

责任编辑:杨海波