香港创科局局长杨伟雄:加大力度 推动创科

来源: 紫荆网  作者: 杨伟雄
香港创科局局长杨伟雄:加大力度 推动创科

[导读]创新及科技局成立近两年来,香港创科生态不断改善,世界级科研机构、企业、风险投资基金相继落户香港,今年特区政府还与深圳签署了共同发展河套“港深创新科技园”备忘录。

杨伟雄局长。

杨伟雄局长。

创新及科技局成立近两年来,香港创科生态不断改善,世界级科研机构、企业、风险投资基金相继落户香港,今年特区政府还与深圳签署了共同发展河套“港深创新科技园”备忘录,不久前发布的行政长官施政报告更是在8大方面提出要加强创科发展,预示着香港创科从此将走上快速发展轨道。

文|香港特区政府创新及科技局局长 杨伟雄

创科生态不断改善

创新及科技局成立即将两年。期间,政府已额外投放超过180亿元(港币,下同),推出多项针对性的措施,包括推出20亿元“创科创投基金”及2亿元数码港“投资创业基金”,支持初创企业;20亿元“院校中游研发计划”,促进中游和应用研究;5亿元“科技券技划”,协助中小企升级转型;5亿元“创科生活基金”,利用科技改善日常生活;126亿元支持科学园第一阶段扩建计划和在将军澳工业邨兴建“先进制造业中心”及“数据技术中心”,作为“再工业化”的关键基建。

两年以来,创科生态已大有不同。世界级科研机构、企业、风险投资基金相继落户香港,为开拓创科投下信心一票。我们在河套区发展上也取得突破,今年年初与深圳市政府签署了《关于港深推进落马洲河套地区共同发展的合作备忘录》,10月刚成立了“港深创新及科技园有限公司”,为积极推进“港深创新及科技园”的发展,迈出重要的一步。

施政报告加强创科发展

今届政府对发展创科极为重视。行政长官在施政报告提出以8大方面加强创科发展,包括:增加研发资源、汇聚科技人才、提供创投资金、提供科研基建、检视现行法例及法规、开放政府数据、由政府带头改变采购方法,以及加强科普教育。以下让我解释其中几个重点。

首先,我们定下增加研发资源的目标,在本届政府五年任期结束前(即2022年),把本地研发总资源大幅增加至每年约450亿元(由政府及私营机构各投入约200和250亿元),将本地研发总开支(GERD)相对GDP的比率,由0.73%倍升至1.5%。朝此目标,我们已为大学研究资金预留不少于100亿元,并会向创新及科技基金注资。为刺激私营企业投资研发,我们亦推出超级税务优惠——企业首200万元的研发开支可享高达300%的税务扣减,余额则获200%扣税,而且扣税额不设上限。上述两项措施除为科研投入大量资源及为企业的有关开支提供十分吸引的扣减额外,更传递出一个非常重要的讯息,就是为了发展创科,政府会竭尽所能在政策制定上作出配合甚至突破。

在发展智慧城市方面,我们会在今年内公布智慧城市的发展蓝图,并先投放7亿元推展三项试点计划。有关计划包括:(一)为全港市民提供“数码个人身分”,作为单一的数码身分和认证,利便市民进行政府和商业的网上交易;(二)在选定的市区地点进行多功能智能灯柱试验计划,收集实时城市数据,以加强城市管理和为市民提供交通、天气、环境等讯息;以及(三)推出运用人工智能的大数据分析平台,利便公众运用数据,开发创新的应用程序和服务。

人才是发展创科的关键。我们会投入35亿元,提升本地创科人才的质和量。其中教育局会向研究基金注资30亿元,资助本地学生修读研究院,以投身研究工作。创新及科技局则会启动5亿元的“科技专才培育计划”,在其“博士专才库”项目,会资助合资格企业聘用博士后专才(每名专才每月津贴32,000元,以每公司两人为限,为期两年),以及资助本地企业人员接受先进制造技术和“工业4.0”的培训。此外,我们已调高“实习研究员计划”的每月津贴额,学士、硕士学位实习研究员的每月津贴分别提高至16,000元和19,000 元,令更多企业和STEM毕业生受惠。

在政府内部,我们会探讨调整政府采购安排,加入创新及科技方面的要求,有别于以往主要以价钱为招标的考虑。创新及科技局会继续善用5亿元的科技统筹整体拨款,协助各政府部门推行科技项目,改善公共服务及提升运作效率。效率促进组会编入创新及科技局,进一步推动政府部门创新和提升运作效率。中央政策组会改组为“政策创新与统筹办事处”,负责政策上的创新和协调跨部门工作。

另一项扶助新经济发展的举措是检视现行法例及法规,扫除窒碍创科发展而不合时宜的条文。“政策创新与统筹办事处”会连同各政策局积极检视其政策和法例,作出更新,“拆墙松绑”。

香港要在创科路上急起直追,必须靠各个政策局群策群力。行政长官因此会亲自主持一个包括大部分司局长的“创新及科技督导委员会”,以最高层次及跨局的方式,推动创科8个方面的措施及智能城市的项目。督导委员会并有100亿元,为需推动的项目,及时提供资源。

促进内地与海外创科合作交流

我们也会致力在重点科研范畴(包括生物医药、金融科技、机械人技术及智慧城市),建立重点科技合作平台,吸引内地及海外顶尖科技企业、研发机构及知名大学在港成立分支机构,进行研究项目。我们已向国家科技部提出建议,让内地企业可便捷地与世界级的创新及科技团队交流合作。国际知名的创科团队也可透过平台,与内地的科技龙头企业合作,进入内地市场。香港亦可藉此提升其创科实力,以创新驱动经济,达致多赢。

落马洲河套区“港深创新及科技园”,将会成为香港历来最大的创科园地。占地87公顷的园区,面积为香港科学园的四倍。我们正与深圳市政府共同发展,结合香港的科研力量和深圳的产业优势,并抓紧大湾区建设的发展机遇,令“港深创新及科技园”成为大湾区的核心国际创科中心。

发展创科除促进经济多元发展、惠及民生,更为下一代创造更多机会和给他们带来希望、开拓美好的将来。施政报告的创科措施,充分显示政府在此事业上积极进取、力求突破。我恳请社会各界与我们一起同行,建设一个更美好的香港!

10月21日,创新及科技局局长杨伟雄(右五)出席创新科技嘉年华2017开幕典礼。(图:香港特区政府新闻处)

10月21日,创新及科技局局长杨伟雄(右五)出席创新科技嘉年华2017开幕典礼。(图:香港特区政府新闻处)

杨伟雄局长(中)和其他主礼嘉宾参观创新科技嘉年华2017香港青年协会创意科艺工程计划的工作坊。(图:香港特区政府新闻处)

杨伟雄局长(中)和其他主礼嘉宾参观创新科技嘉年华2017香港青年协会创意科艺工程计划的工作坊。(图:香港特区政府新闻处)

香港会议展览中心举办创科博览2017,新颖的科技创新展品吸引观众目光。(图:香港特区政府新闻处)

香港会议展览中心举办创科博览2017,新颖的科技创新展品吸引观众目光。(图:香港特区政府新闻处)

(原文发表于2017年11月号《紫荆》杂志)

责任编辑:李梦怡