内地及港澳法律专家:"一地两检"合宪合法 利港利民

来源: 国际在线  作者: 年永刚
内地及港澳法律专家:

[导读]29日,在北京出席“一国两制”法律论坛的内地及港澳法律专家表示,全国人大常委会批准高铁“一地两检”合作安排,符合宪法及基本法规定,有利香港发展,为香港居民往来内地提供便利。

(原标题:内地及港澳法律专家回应香港律师公会声明:"一地两检"合宪合法 利港利民)

国际在线报道(记者 年永刚):29日,在北京出席“一国两制”法律论坛的内地及港澳法律专家表示,全国人大常委会批准高铁“一地两检”合作安排,符合宪法及基本法规定,有利香港发展,为香港居民往来内地提供便利。而对于香港大律师公会日前发表声明,提出所谓“一地两检”损害香港特区法制精神的论调,内地及港澳的多位法律专家表示,该声明过于执着于法律条文的细枝末节,没有看到在新时代背景下“一国两制”的发展与进步。

在当天举行的第二届“一国两制”高端法律论坛上,来自海峡两岸及港澳的法律学者们就十九大报告中有关“一国两制”的论述纷纷发表看法。与会法律专家表示,“一国两制”目前在香港和澳门已经进入深入实施阶段,中央对港澳的全面管制权是“一国两制”的基础。而近期全国人大批准香港西九龙高铁站的“一地两检”合作安排在香港引发热议,特别是香港大律师公会发表的声明,激起与会法律专家的回应。内地与港澳的多位法律专家表示,“一地两检”合宪合法,律师公会声明太过偏激。

澳门大学法学院朱世海副教授认为:“这个声明过于机械,过于偏激。既然‘一地两检’方案是特区政府和内地之间经过长期协商,讨论选择的结果,那么最高国家权力机关的常设机关作出这样的确认、批准、肯定,这本身也是对(一地两检)合宪性合法性的品定,应该给予点赞。”

对于香港律师公会声明中提及的所谓“一地两检”有损香港享有“高度自治权”的说法,中山大学粤港澳发展研究院王禹教授表示,根据宪法和基本法,这种说法并不成立:“香港在‘一地两检’的授权中前期参与了论证,这就不能简单理解为贬损‘高度自治’。再者,它不是全国性法律,不需要列入附件三。此外,‘一地两检’的法律效力是不容置疑的,因为基本法规定特区政府对国防、外交等国家行为无管辖权。确认这个安排就是国家行为,法院是不能质疑它的效力的。”

此外,北京大学法学院陈端洪教授认为,“一地两检”是内地对香港提供的上门服务,有利香港发展。希望香港个别人士放下对抗思维,加强互利合作:“‘一地两检’是一个合作协议。另外,边防海关是国家主权权能,不是地方权力。基本法给了香港这种授权,不是一般地方事务授权,等于是一个委托,实际上香港的边防海关是代表国家行使这个权力。这种权力不能排斥中央。内地与香港之间的边防线,就是给香港的特别保护制度,这种特别保护制度不是一个对抗中央的东西。不要只看到强制性一面,这(一地两检)是一种特别保护和服务,现在是服务上门。”

另据香港媒体报道,香港资深大律师、行政会议成员汤家骅28日表示,“一地两检”安排对香港法治丝毫无损,反而凸显了香港基本法是一个具前瞻性、“活”的宪政文件。

而香港媒体此前进行网上民调结果显示,在500多人的投票中,有八成多认同“一地两检”符合“一国两制”及基本法。有网友留言表示:“香港很多法律学者都喜爱用咬文嚼字的方式去争拗法律观点,拦阻香港政府的工作。他们的做法已与立法会反对派议员的拉布行动没有分别。他们一而再、再而三,真的令人有厌恶的感觉。”

责任编辑:李梦怡