谭耀宗:基本法的立法原意不会阻止“一地两检”

来源: 大公网  作者: 朱晋科
谭耀宗:基本法的立法原意不会阻止“一地两检”

[导读]原香港基本法起草委员会委员、全国政协社会和法制委员会副主任谭耀宗昨日表示,基本法的立法原意不会阻止“一地两检”,当年起草时的原则是不设太多障碍,以免阻碍香港将来发展。

(原标题:谭耀宗:中央一直重视港司法制度)

大公网1月3日讯(记者 朱晋科)原香港基本法起草委员会委员、全国政协社会和法制委员会副主任谭耀宗昨日表示,基本法的立法原意不会阻止“一地两检”,当年起草时的原则是不设太多障碍,以免阻碍香港将来发展,强调“一地两检”法律基础完备,中央和特区政府在巩固法律基础方面“做了很多工夫”。基本法委员会委员陈弘毅认为,全国人大常委会的决定是经过深思熟虑,具说服力。

对于本港部分法律界人士称基本法没有相关条文,故“一地两检”不能进行,谭耀宗昨日出席电台节目时指出,起草基本法时,原则是不设太多障碍,阻碍香港将来的发展,“基本法不是阻止未来科技发展进步、人民需要。”他指出,虽然基本法无一条条文说可以有“一地两检”,但“法律在这,总会有办法。”他呼吁大家不要有太多猜度,“中央好重视香港司法制度,不会去冲击或影响。”

基本法具权威 不轻易修改

谭耀宗表示,全国人大常委会就“一地两检”的决定,是一个“批准”,并非释法,旨在解决“一地两检”中让内地出入境部门处理出入境事务问题。至于有些人认为没有相关条文,就应该修改基本法,谭耀宗说,基本法有严肃及权威性,不轻易修改,相信中央及特区政府在讨论时亦有考虑过修改基本法的可能,但后来发现不需要修改都可以做到“一地两检”,经过九年时间研究订下“三步走”程序,就是努力完善及巩固法律基础。

至于行政长官林郑月娥早前批评部分法律界人士有“精英心态”和双重标准,谭耀宗称他亦有同感,但理解本港不少法律界人士受普通法锻炼,故对内地法律的接受程度及看法有不同。他又重申,如果香港无建立自己的高铁系统驳通内地,发展上脱节了,今后对经济和市民而言都“好吃亏”。

身为港大法律学院教授的陈弘毅表示,全国人大常委会就“一地两检”作决定是经过深思熟虑,不是随意作出,认为全国人大常委会的法律观点对本港法院有说服力。对于港大法律学院首席讲师张达明撰文称人大决定的真正目的是所谓要“阉割香港法院的违宪审查权”,落实中央对港全面管治权,陈弘毅批评,张达明的推断完全没有根据,是製造一些本来不存在的法律问题。

而就张达明的言论,特区政府发言人回覆传媒查询时称,特区政府和内地相关部委同意採用“三步走”方式处理落实“一地两检”安排,旨在确保“一地两检”符合“一国两制”原则及不违反基本法。根据“三步走”程序,第三步是在香港特区进行本地立法,而整个本地立法程序将依据一贯及适用立法程序(即立法会现有程序和基本法第17条的备案程序)。

特区政府发言人指,张达明有关所谓“另类三步走”及全国人大常委会将主动就“一地两检”进行释法的言论,纯属他个人揣测,特区政府不予置评,但亦不认同。特区政府重申,採用“三步走”方案是为了处理“一地两检”事宜,绝不存在阉割香港法院的司法权力。至于关于基本法第23条的言论,基本法第23条与在西九龙站实施“一地两检”,性质完全不同,因此两者不能相提并论。

责任编辑:李梦怡