中法关系:敢为人先 与时俱进

来源: 紫荆网  作者: 史志钦 王美琪
中法关系:敢为人先 与时俱进

[导读]1月8日至1月10日,法国总统马克龙应邀访华。作为2018年访华的第一位外国元首,马克龙总统此次在华行程受到世界各国的广泛关注。

1月9日,国家主席习近平在北京人民大会堂同法国总统马克龙举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为马克龙举行欢迎仪式(图:新华社)

1月9日,国家主席习近平在北京人民大会堂同法国总统马克龙举行会谈。这是会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为马克龙举行欢迎仪式(图:新华社)

文|北京 史志钦 王美琪

1月8日至1月10日,法国总统马克龙应邀访华。作为2018年访华的第一位外国元首,马克龙总统此次在华行程受到世界各国的广泛关注。这是马克龙上任后出访亚洲的第一站,也是他首次访问中国。此次元首外交不仅巩固已有的稳定成熟的中法关系,更将为新时期的双边关系带来全新机遇,推动中欧全面战略伙伴关系健康发展。

中法关系,中欧关系的前行者

中法关系始终具有特殊的意义。如国家主席习近平2014年3月在法国《费加罗报》撰文指出,“敢为人先、与时俱进是中法关系始终走在中国同西方国家关系前列的重要法宝。”毋庸置疑,中法关系在中国与西方国家的关系中一直具有开创性和引领作用。1964年,法国总统戴高乐宣布承认中华人民共和国,使法国成为了第一个与新中国建交的西方国家,成为国际社会不同社会制度国家和平共处、合作共赢的典范。1997年,法国总统希拉克访华时与国家主席江泽民签署联合声明,中法建立面向二十一世纪全面伙伴关系,法国成为第一个与中国建立这种新型关系的西方国家。2004年在中法建交40周年之际,国家主席胡锦涛访问法国,中法关系上升为全面战略伙伴关系。此后,中法互办文化年、互设文化中心同样是西方国家中的第一。

中法两国都有着悠久而璀璨的历史文化,分别是东西方古老文明的典型代表。虽然地理距离相隔甚远,受到语言和文化传统等诸多差异的限制,但中法人文交流长期以来取得了丰硕的成果,同时推动了政治互信和经贸关系的发展。从密特朗到希拉克等多位法国总统皆锺情于中国文化,从山东曲阜到古都西安无不留下法国政界要人的足迹。

马克龙总统所奉行的独立自主外交政策与戴高乐总统一脉相承,与一些国家对中国崛起的疑虑和担忧相反,他领导的法国政府对国际地位日益上升的中国有着高度的重视,对中法关系的积极态度不仅将进一步巩固两国间的传统友谊,而且会推动中欧关系的稳健发展。

中国是法国的第二大进口国和在亚洲的第一大贸易伙伴,法国是中国在欧盟内第三大投资目的国。中法两国在能源、汽车、航空、医药等领域有着密切的经贸合作,同时法国对华存在巨大的贸易逆差。当下法国与中国一样,正在努力寻求新的经济增长点。马克龙总统任期内的一大目标就是提升法国产业竞争力,而中国将为法国提供重要的海外市场。此次随马克龙访华的阿海珐、空客、欧尚、欧葆庭、赛峰等法国巨头企业覆盖农业、航空航天、民用核能、养老服务等多个行业,与中国相关领域签订了数额可观的合同。

经过多年的努力,中法业已建立了包括高级别战略对话、经济财经对话及人文交流机制。四通八达的交通和互联网、逐渐增强的传统文化保护意识和交流意愿,促进了中法文化的沟通与融合。东西方古典艺术的交流展览活动,巴黎—中国文化中心、国家大剧院等双边合作的建筑设计成果,汉语和法语学习的热潮,与时俱进的中法电影合作,屡创新高的互派留学人员数量等,都体现了中法互相之间强大的文化吸引力。2014年9月中法高级别人才对话机制启动之后,涵盖教育、文化、卫生、科技等多个领域,由政商学各界精英共同参与的多样化交流活动更是蓬勃发展。目前,中国有10万青年学生学习法语,而法国也有4.5万人学习汉语。从巴黎机场到核心地铁线路以及著名购物中心,无不配以中文路标指示,各大旅游点和购物点随处可见人民币业务中心,即使国人已经习惯的微信支付与支付宝也带进了法国,为诸多中国游客提供了便利。

法国作为欧盟的核心成员国,对中国与欧盟的关系发展也起到了不可替代的作用。历史证明,中法关系稳定与否直接影响着中欧关系的健康发展。2003年中国与欧盟确立全面战略伙伴关系,2014年深化为“和平、增长、改革、文明”四大伙伴关系,以及《中欧合作2020战略规划》的制定和推行,都离不开中法关系的不断推进。欧盟连续多年是中国第一大贸易伙伴,但中欧伙伴关系要达到与双方经贸往来水平相适应的高度,还有极大的发展空间。在特朗普担任美国总统、跨大西洋关系不确定性增加的背景下,中法关系和中欧关系对于法国的重要性更加凸显出来。

全球治理的伙伴,多边主义的推动者

中国和法国同为联合国安理会常任理事国,在全球事务上共同发挥着重要的作用。新时期,面临着恐怖主义、逆全球化和气候变化等全球治理问题,中法既要携手迎接挑战,又要把握住以此推动中法合作的机会。

中法双方都支持自由贸易,积极倡导和维护公平、透明的贸易和投资秩序,反对贸易保护主义。马克龙在法国总统大选中挫败了勒庞领导的极右翼民粹主义势力,主张欧洲一体化和全球化,致力于法国和欧盟的改革与发展。尤其是在英国脱欧进程深化、德国大选后默克尔组阁困难的情况下,法国在欧盟“三巨头”中话语权和领导力将有所提升。中国作为新兴大国和全球第二大经济体,一贯坚定支持欧洲一体化,并将和法国一道为推动全球自由贸易作出贡献。法国支持中国提升人民币在全球贸易中的地位,对人民币被纳入国际货币基金组织特别提款权发挥了积极作用。

中法双方在气候变化方面的共同领导能力是国际社会有目共睹的,两国向来遵循《联合国气候变化框架公约》以及该框架下的各项协定。2015年12月,习近平主席出席巴黎气候变化大会,为《巴黎气候变化协定》的通过做出了积极努力。中国作为缔约方中的大国之一,一直遵守节能减排的承诺,积极承担大国责任、履行国际义务。在美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》之后,中国更是成为在国际气候治理问题上支持法国主张的关键力量。例如,中方出资200亿元建立的中国气候南南合作基金,法国举办的“同一个地球峰会”,“法中环境月”,法国开发署在华投资的生物发电、节能改造等方面20余个气候治理项目,展现出中法合作治理气候变化的决心。

中法两国是多边主义的倡导者和维护者,向来反对单边主义,主张加强国际地区问题上的协调。2003年美国发动伊拉克战争,遭到中国和法国的一致批评和谴责。近来美国单边主义呈现出加剧的倾向,对于特朗普宣布退出联合国教科文组织、承认耶路撒冷为以色列的首都、计划搬迁美国驻以色列大使馆等事件,法国都曾表示遗憾和担忧。在核问题上,中法两国共同参与多方会谈,推动了伊朗核谈判取得实质性的成果,对于朝鲜核谈判也在持续做出努力。在恐怖主义问题上,2015年以来法国多次遭遇恐怖主义袭击,已将反恐列为外交的“重中之重”,中国也面临着恐怖主义的威胁。对此,中法共同呼吁各国就反恐问题进行多边合作,并分别在欧洲和亚洲的区域治理中起到领导性作用。

中法未来合作展望

马克龙所领导的法国执政党“共和国前进”运动作为一个新生政党,超越传统的左右翼政党之争,积极推动欧洲一体化进程,倡导兼容并蓄精神,与中国“一带一路”的内涵和构建“人类命运共同体”的主张有着共通之处。法国在“一带一路”西边的欧洲经济圈中扮演着重要角色,也是“一带一路”战略在欧盟实施的重要推动者。自“一带一路”倡议提出以来,法国对此表现出了浓厚的兴趣。马克龙从竞选到就任之后都表现出了支持法国参与“一带一路”的意愿,此次来华访问的第一站正是古丝绸之路的起点西安。

中法两国在工业领域有着许多共性,合作前景广阔。中法率先在核能领域进行合作。在“一带一路”倡议的重点,即交通、能源和通信基础设施建设领域,法国以特许经营为主的公共事业模式是发达国家中最值得中国借鉴的之一。“新工业法国”计划与“中国制造2025”作为同一时期的国家战略,在所追求的创新、高质量和环保等工业发展的目标上高度契合。中法在非洲等地的第三方合作是新型大国关系的典范。法国的先进技术、核心装备与中国的中端装备和生产线相结合,将为发展中国家提供兼具装备水平和高性价比的工业项目,加快发展中国家的工业化进程。中法第三方合作既有助于中国国内的经济结构调整,又能够拓宽法国的全球市场、提高产业竞争力,长远看来对于全球经济复苏和绿色发展具有促进作用。

尽管中法双方的合作还面临着一些挑战,如社会制度和发展阶段的不同,战略认知的差异等,但朋友越走越近,良言越说越亲。通过充分沟通交流,增强政治互信,共同完善双边投资协定和第三方合作协议,中法可以共同克服这些挑战,在互相尊重和求同存异的基础上维护双方合作的良好发展。马克龙总统此次访华是一个充满希望的开端,中法两国将站在新的起点上,为中法全面战略伙伴关系共建美好的未来。

2017年3月29日,来自法国巴黎达宁路女子中学的20多名中学生来到位于北京的中国矿业大学附属中学,与这里的孩子们进行文化交流活动(图:中新社)

2017年3月29日,来自法国巴黎达宁路女子中学的20多名中学生来到位于北京的中国矿业大学附属中学,与这里的孩子们进行文化交流活动(图:中新社)

(史志钦系清华大学国际关系学系教授、王美琪系清华大学国际关系学系硕士生)

(原文发表于2018年2月号《紫荆》杂志)

责任编辑:李梦怡