李慧琼:2019年香港社会政治展望

来源: 紫荆网  作者: 李慧琼
李慧琼:2019年香港社会政治展望

[导读]2019年是中华人民共和国成立70周年,相信香港社会健康发展的势头能够延续。但与此同时香港社会及政治层面仍将面对不少严峻挑战,反对派中的“传统泛民”和“本土”力量会否再次串通并在行事方式上变得更为激进。

李慧琼

李慧琼

文|香港民建联主席 李慧琼

2019年是中华人民共和国成立70周年,相信香港社会健康发展的势头能够延续。但与此同时香港社会及政治层面仍将面对不少严峻挑战,反对派中的“传统泛民”和“本土”力量会否再次串通并在行事方式上变得更为激进,值得留意。我期望特区政府认真办好国庆70周年的活动,大力宣传国家的成就,让香港市民感受身为中国人的自豪,并鼓励他们同心同德,维护国家根本利益,参与国家和香港的建设,为中华民族的伟大复兴作出贡献。

香港社会政治整体健康发展的势头将会持续向好

2018年是充满挑战而成果丰硕的一年。这年立法会举行了两次补选。四名反对派议员因为不尊重就职宣誓规定,被取消议员资格,导致四个立法会议席悬空。连同在更早前悬空的两个议席,九龙西及新界东本应各有两个议席进行补选,但反对派玩弄法律程序,特意安排刘小丽和梁国雄继续上诉,令这两区在3月11日举行的补选变相成为单议席选举。而在这场补选后,他们再进行政治操作,让刘小丽主动撤销上诉,促使当局在11月25日再举行一次九龙西的单议席补选。反对派明显是看到自回归后的多次补选结果,爱国爱港阵营从未在单议席选举中赢出,认为自己必胜无疑。面对反对派制造的困难,爱国爱港阵营同心协力,寻找合适优秀的人选,连续两次在九龙西的补选取胜,除了取得单议席选举胜利的突破外,更令建制派在立法会地区直选取得18席,确保了地区直选及功能组别均占多数,进一步扩大了建制派在议会内的优势。

总结两次胜选的经验,除了因为爱国爱港力量空前团结,亦有赖林郑月娥女士担任行政长官后,社会气氛缓和,而在2017年底,建制派立法会议员同心合力,成功修改《立法会议事规则》,为议会运作回复正轨打下良好基础。此外,在过去一段时间,中央政府、特区政府及社会各界坚决果断应对所谓“港独”“自决”的政治势力,透过法律制度有效遏止它们破坏“一国两制”、损害香港整体利益的企图,也令香港社会得以回归正轨,政治环境趋于稳定。

在未来一年,我相信香港社会健康发展的势头在各方的努力下能够延续下去,尤其是随着高铁和港珠澳大桥两项重大基建项目启用,粤港澳大湾区内民众往来更便利,交流更紧密,香港将进一步融入大湾区发展,经济民生发展会有更好的机遇。民建联早前公布一系列建议书,提出促进大湾区发展的利民措施,也举办多场圆桌会议就大湾区发展听取各界意见。我们期望与社会各界一起努力,推动香港进一步融入国家发展大局,创造更多机会,造福全港市民。

警惕非建制派将经济民生议题政治化

与此同时,我们也注意到,展望新年,香港社会及政治层面仍将面对不少严峻挑战。

首先,国家与美国的贸易磨擦对香港经济的负面影响会陆续浮现,特区政府及不少经济学者都预期香港经济将面临下滑的风险,而随着股市及楼市的回落,财富效应消失,政府将要面对“稳企业、保就业”的挑战。

同时,非建制派亦可能将经济民生的议题政治化。最近美国国会的一份报告,要求检讨美国对香港的政策,就被非建制派议员大肆利用,藉以指责特区政府维护“一国两制”不力。他们意图很明显,就是与外国势力互相配合,制造经济不稳定因素,藉以阻挠特区政府各方面的施政。

我们预期国家与美国的贸易角力将持续,因为美国挑起贸易战的目的是遏止中国的崛起,它会在经济、法律、科技发展、人权、军事不同事务上全方位打压中国,再加上特朗普政府作风反覆无常、恃强霸凌,我们也不排除美方会对香港做出其他“小动作”,以作为中美关系的筹码,而香港反对派亦配合兴风作浪。

这些挑战对特区政府施政,以及香港社会的影响是不容忽视的。民建联作为稳定香港的力量,会积极参与各种游说工作,尽力在本港及国际社会反映“一国两制”在香港成功实践的情况,以及中央政府、特区政府的决心,以免国际社会被一些错误讯息误导。

在民生方面,近期楼价虽然回落,但市民住屋问题仍未解决,觅地方案困难重重。施政报告提出“明日大屿”方案,却被反对派妖魔化;同时,沙中线工程出现连串问题,虽然政府委任的独立调查委员会正进行调查,还原事故的真相,但事件肯定影响到沙中线全线通车的安排,亦打击到市民对特区政府的施政信心。此外,香港城市卫生环境变差,鼠患、蚊患处处,“四电一脑”受管制电器(即空调机、雪柜、洗衣机、电视机、电脑、打印机、扫描器及显示器——编者注)征费后违法弃置的问题不断出现,在市民深受其苦之际,政府却力推都市固体废物征费,不少市民担心政府的执法能力不足,忧虑征费后加剧违法弃置的问题,造成“垃圾围城”。这些问题考验特区政府的施政能力。我们认为特区政府必须加强与社会各界的沟通,妥善回应市民的忧虑,并采取切实措施有效处理问题,加强公众对政府落实政策能力的信心。

在行政立法关系方面,特区行政长官林郑月娥积极主动地做了不少改善的努力,而随着《立法会议事规则》的成功修订,立法会的运作逐步回复正轨,“拉布”的威胁正逐步受控,议事效率与议员的发言权获得平衡。此外,在“宣誓风波”后全国人大常委会作出释法,明确了立法会议员及其他公职人员就职宣誓的法律要求。特区政府也建立起一套规范制度,依法要求各级选举参选人真诚拥护基本法及效忠香港特别行政区。这些举措对立法会以至整个特区政治秩序起了稳定的作用。然而,立法会内非建制派粗暴干扰和冲击议会运作的行为仍经常出现,甚至连行政长官出席立法会会议也受到干扰,被迫中止。市民对于非建制派的破坏行径深表不满,希望立法会可加强对违规议员的惩处。为此,立法会议事规则委员会正讨论修改《立法会议事规则》,加强对违规议员的罚则,建制派议员原则上支持增设对违规议员罚款及暂停出席会议的安排,我相信未来一年会有更明确的方案及跟进行动,以回应市民的诉求。

最后,经验告诉我们,在选举年社会从来都不会平静。一般估计,由于梁国雄被取消资格而悬空的议席很大机会在2019年进行补选,而同年底亦将进行区议会的换届选举,反对派会一如既往进行政治操作,务求挑拨社会对立情绪和对特区政府施政的不满,以带动选情。另外,确认参选资格的问题也会在这些选举中再次成为焦点。根据九龙西两次补选的结果,不少分析都认为“传统泛民”得票大跌,主要原因是所谓“本土”力量不投入支持。反对派会否因这个经验而再次串通,并在行事方式上变得更为激进,值得留意。

今年是中华人民共和国成立七十周年。国家从1949年成立至今,克服种种崎岖困难,踏上高速发展的道路,现正处于全面建成小康社会决胜阶段。而香港在中央支持下落实“一国两制”,也取得巨大成功。我期望特区政府认真办好国庆七十周年的活动,大力宣传国家的成就,让香港市民感受身为中国人的自豪,并鼓励他们同心同德,维护国家根本利益,参与国家和香港的建设,为中华民族的伟大复兴作出贡献。

(小标题为编者所加)

民建联举办多场圆桌会议就大湾区发展听取各界意见。

民建联举办多场圆桌会议就大湾区发展听取各界意见。

2018年12月16日,国务院港澳办主任张晓明与香港特别行政区行政长官林郑月娥举行工作会晤(图:香港特区政府新闻处)

2018年12月16日,国务院港澳办主任张晓明与香港特别行政区行政长官林郑月娥举行工作会晤(图:香港特区政府新闻处)

(原文发表于2019年1月号《紫荆》杂志)

责任编辑:李梦怡