信心从何而来

来源: 紫荆网  作者: 穆也
信心从何而来

[导读]3月5日9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。近一个半小时时间里,李克强总理作的《政府工作报告》引起了代表委员的强烈共鸣,现场一共响起掌声58次。

3月4日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加看望和讨论(图:新华社)

3月4日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十三届二次会议的文化艺术界、社会科学界委员,并参加联组会,听取意见和建议。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋参加看望和讨论(图:新华社)

文 | 穆  也

3月5日9时,第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕。近一个半小时时间里,李克强总理作的《政府工作报告》,引起了代表委员的强烈共鸣,当讲到去年发展的点点成绩时大家开心鼓掌,当讲到今年服务企业改善民生的种种措施时大家激动鼓掌,现场一共响起掌声58次。有人说,这掌声是代表委员的心声,反映了代表委员们对政府工作报告的高度赞同,凝聚着代表委员们对国家发展的强大信心。我要说,这是全国上下的信心!

过去一年的中国很不容易,改革发展面临前所未有的重重困难:经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际金融市场震荡;中美经贸摩擦加剧,一些企业生产经营受到冲击,市场预期带来不利影响;经济转型十分艰难,新老矛盾交织,周期性、结构性问题迭加;经济运行稳中有变、变中有忧。

面对困难,为什么代表委员仍信心十足,全国人民仍信心满怀呢?信心到底来自哪里呢?

学政府工作报告,看中国发展成绩,观改革开放新举,察举国上下信念,我认为,信心来自五个方面。

一、信心来自国家经济的稳定增长、高质量发展

过去一年,我国经济在巨大的压力挑战下依然保持了总体平稳态势,实现了“质”和“量”的双提升。GDP首次突破90万亿元﹙人民币,下同﹚,占全球GDP总量的15.2%,按可比价格计算,比上年增长6.6%。

这个6.6%意义何在呢?

它表明中国经济总量的基数越来越大,稳居世界第二。现在GDP每增加1个百分点的量,相当于5年前增加1.5个百分点、10年前增加2.8个百分点的量。去年6.6%的增长率,换算成增加值就是增加1.4万亿美元,相当于排名第13的澳大利亚一年的经济总量。

它表明中国继续担当全球经济增长最大贡献者的角色。6.6%增速在世界前五大经济体中位居首位,中国继续以接近30%的贡献率成为全球经济增长的最大贡献者,而且占世界经济的比重进一步提高。

它表明中国经济增长的“含金量”更高。中国经济正加快发生质量变革、效率变革、动力变革。最终消费对经济增长贡献率为76.2%,较上年提高18.6个百分点。仅去年“双十一”网上销售,“天猫”卖了2,135亿元,“京东”卖了1,598亿元。高技术制造业、装备制造业投资比上年分别增长16.1%和11.1%。我国经济正加快向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

它表明人均GDP又有了新的增长。90万亿GDP相当于13万亿美元,人均9,300美元。按照这个增长速度,明年全面建成小康社会时人均GDP将达到1万美元,具有里程碑的意义。

对此,外媒和海外专家学者高度评价。美联社的报道认为,中国的经济增长是世界最强劲的经济增长之一。韩国成均馆大学中国研究所所长李熙玉认为,2018年,在世界经济不确定性增加的背景下,中国在十分艰难的国际环境中度过了“极其不平凡”的一年。

二、信心来自40年改革开放奠定的坚实基础

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出:“中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐。”代表委员对此都有强烈共鸣,可以说,40年的改革开放为国家发展奠定了至少四方面的坚实基础:

基数大、实力强。1978年以来,我国GDP由3,679亿元增长到90万亿元,总量增长超过240倍,年均增长超过9%,远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。这个总量是日本的2.6倍、德国的3.3倍、印度的近5倍、俄罗斯的8.6倍。

产业全、“底盘”稳。我国产业体系完整,环环相扣,具有39个工业大类、191个中类、525个小类,是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,220多种主要工业品产量常年领先世界。这让我国产业结构优化升级拥有许多国家无法比拟的优势——产业配套能力强,上下游产品无缝衔接。

设施好、跑得快。中国高铁2.9万公里,占世界三分之二;高速公路里程14万公里,位居世界第一;全球十大集装箱港口中国占7个,其中上海第一,还建成了全球最大的移动宽带网。

人才多、创新快。我国有世界上规模最大的科技队伍,其中科技工作者已达8,100万,1.7亿多人受过高等教育或拥有专业技能,每年还有300多万的工程类学生从高校毕业,比美国、欧洲、日本的总和还多,这是嫦娥探月、蛟龙下海、航母远航和港珠澳大桥等自主创新的底气。

经过40年的改革开放,中国的变化翻天覆地,正如习近平总书记所说:“中国经济是一片大海,而不是一个小池塘……狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海。经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!”

三、信心来自全国人民的获得感幸福感和同心戮力

法国益普索公共事务研究团队2017年8月对27个国家的调查显示,中国是全世界最乐观的国家。87%的中国受访者相信,他们的国家走在正确轨道上,远高于排名第十的美国(43%)。为什么会有这么高的乐观度、满意度?就是因为国家正在不断变好,改革发展的成果惠及人民群众,大大增强了人民群众的获得感、幸福感。

“为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福。”这正是中国共产党人的初心。

改革开放以来,中国居民收入连续跨越式提升,全国居民人均可支配收入从1978年的171元提高到2017年的25,974元,扣除价格因素,比1978年实际增长22.8倍。1978年,中国城镇和农村的人均住房面积分别为6.7和8.1平方米,到2016年,这两项数据已升至36.6和45.8平方米。2017年,城镇居民平均每百户拥有移动电话235部,计算机80.8台,家用汽车37.5辆;农村居民平均每百户拥有移动电话246部,计算机29.2台,家用汽车19.3辆。互联网从无到有,网民数量从1997年首次统计的62万人增长到2018年的8.02亿人,全国光纤宽带用户占比高达88%。这一组组数字背后,反映了人民群众获得感的大大提升。

可能有人认为中国城市的确变化巨大,其实,这些年中央下最大决心解决贫困问题,变化最大的是贫困地区、边远山区和边疆地区。  

以脱贫为例,改革开放以来,我国实施大规模扶贫开发,使7亿多农村人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就。中共十八大后,国家实施脱贫攻坚战,五年农村贫困人口减少6,853万。2018年,国家又实施“打赢脱贫攻坚战三年行动”,去年农村贫困人口减少1,386万人,异地扶贫搬迁280万人。

以西藏为例,前几年在腾讯网联合全国34地媒体开展的、1,000多万网友参加的“中国幸福地图”调查中,西藏民众的幸福感高居榜首。开始报道这个结果时很多人不相信,认为西藏怎么可能是最幸福的地方?但是去过西藏的人就会看到一种奇观:一条条沥青公路旁,一座座钢筋混凝土结构的二层小楼依次排开,吸引眼球。那不是富豪的别墅,而是普通农牧民的住宅。2006年至2013年,西藏实施了以农房改造、游牧民定居、扶贫搬迁和“兴边富民”安居为重点的农牧民安居工程,全区230万农牧民(占全区人口77%)住上了安全适用、宽敞明亮的新房,累计完成投资278亿元。昔日低矮、阴暗、人畜混杂居住的土坯房变成钢筋混凝土结构的二层新房。

中央政府一直狠抓西部地区基础设施建设、生态环境保护和特色优势产业发展,着力调整经济结构和改善民生,推进实施了一大批重点项目和工程,一项又一项改善民生、惠及民生的政策落到实处,大大提升了西部地区人民群众的幸福感。

正是这种获得感幸福感让全国人民上下团结一致,同心戮力支持国家改革发展。

四、信心来自国家发展仍处于重大战略机遇期

中共十九大报告指出,国内外形势正在发生深刻复杂变化,我国发展仍处于重要战略机遇期。这是全面分析形势和任务得出的重大判断。理由何在?

从国际来看有五条:其一,尽管世界大变局充满着风险与挑战,但和平与发展仍然是当今时代主题;其二,我国在解决各种世界性难题中的作用不可替代;其三,经济全球化的历史大势不可逆转;其四,我国在主要科技领域和方向上有着重要一席之地;其五,各国对我国市场等方面的依赖全面上升。

从国内来看也有五条:

一是我国市场空间广阔,推进城镇化和加强基础设施建设将带来新机遇。我国有近14亿人口的广阔国内市场,去年常住人口城镇化率为59.58%。所有经历高增长进入高收入行列的国家,其人口规模同我国相比,完全不是一个数量级。经历高增长阶段后会跌入低增长陷阱的国际经验未必适用于我国。我国的基础设施投资也还有广阔空间,今年将完成铁路投资8,000亿元,公路水运投资1.8万亿元;城市内部基础设施,如地铁、地下管网等依然不足。这些都将为我国经济发展增添新的动能和优势。

二是我国完整的产业体系和较强的创新能力相得益彰将带来新机遇。在我国完整的产业体系之下,每提升一点科技创新能力都将带来产业的巨大增长。我们不断在关键核心技术创新上取得重大突破,将持续为我国经济发展增添新的动能和优势。比如,在即将到来的5G时代,中国作为“引领者”,占据着5G这个技术制高点,必将为中国在物联网、人工智能、智慧家庭、传媒产业等新兴产业和领域的发展打开广阔空间。

三是乡村振兴和生态文明建设将带来新机遇。2018年中国生态环境保护和环境治理业投资同比增长高达43%。2018年前三季度,环保产业营业收入达1.06万亿元,同比增长17.7%。内蒙古库布其沙漠曾经黄沙漫漫,如今绿意葱茏,治沙面积达6,000多平方公里,创造生态财富5,000多亿元,被联合国环境规划署确立为全球沙漠“生态经济示范区”。近几年,多个来自中国的团队、项目和个人,荣获联合国最高环保荣誉“地球卫士”奖。我们完全可以加大生态文明建设力度,推动我国经济可持续发展。

四是深化改革激发1亿市场主体活力带来新机遇。十八大以来,我国共推出1,600多项改革方案,在许多重要领域和关键环节改革取得重大突破,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面。今年政府工作报告109次提到改革,是历史新高,有评论认为今年的报告是一份“改革承诺书”。以企业改革为例,我国不断向纵深推进“放管服”改革,简政放权、放管结合、优化服务,取得了突破性进展。针对民营企业近年来出现的融资少、负担大、经营难的问题,国家着力实施减税降费。近年来,国家每年实施减税降费几千亿,2018年度新增减税高达1.3万亿元,有力推动了民营企业发展,去年全国日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。今年的政府工作报告又承诺了一连串的“降”:制造业等行业16%的税率下降到13%,城镇职工基本养老保险单位缴费比例下降到16%,一般工商业平均电价再降10%,中小企业宽带平均资费再降15%,移动网络流量平均资费再降20%以上……2019年新增减税可能达到2万亿元。

五是参与全球经济治理体系变革带来新机遇。“一带一路”倡议为沿线国家人民带来福祉,引发热烈响应。5年多来,我国与沿线国家货物贸易额累计超过5万亿美元,建设的境外经贸合作区总投资289亿美元,为当地创造24.4万个就业岗位和20多亿美元的税收。共建“一带一路”正在成为我国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。我们完全可以发挥更大作用,推动建设开放型世界经济,为我国经济发展营造更好的外部环境。

五、信心来自中国制度的符合国情和卓有成效

怎么看待中国制度,世界上有各种各样的观点,有肯定者、赞扬者,也有攻击者、抹黑者。但是,不容置疑的是,随着中国经济发展快速增长、国家治理现代化持续推进,中国特色社会主义展现出越来越美好的发展前景,不仅给中国人民赢得了前所未有的尊严和自信,也让中国赢得了前所未有的国际地位和影响。越来越多的中国人甚至外国人坚定地认为,中国特色社会主义制度是最好、最佳、最符合中国国情的制度。

许多研究中国制度的专家认为,中国是一个大国,人口规模大、疆域广阔、民族众多,这意味着中国需要更具包容性和整合力的政治制度。在中国这么大的国家里,一个决定哪怕只有10%的人反对,那也是1.4亿人反对,都可能带来分歧、对立,甚至分裂、动荡。所以,在中国实行什么样的政治制度,归根到底是由中国的国情所决定的,就像习近平总书记所说的那样:“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。实践证明,人民代表大会制度是一个好制度,其最大的好处是真正代表人民。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度所代表的协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。习近平总书记指出:“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是中国社会主义民主的两种重要形式。”在中国,这两种民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互补充、相得益彰的,共同构成了中国社会主义民主政治的制度特点和优势,共同构成人民当家作主的重要方式,是典型的“两条腿走路”的中国民主。“两条腿走路”显然比西方国家单纯选举的“一条腿走路”要好得多、强得多。

从协商民主来看,中共十八大以来,社会主义协商民主获得前所未有的发展。协商渠道从国家政权机关、政协组织和党派团体3个扩展为5个,形成立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商;再从5个进一步扩展为7个,包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。协商主体更加广泛,协商形式更加多样,协商内容更加丰富,协商层次更加明晰,协商效果日益凸显。全国上下不同形式不同层次的协商,使决策更科学,监督更到位,制约更有力。

以人民政协的协商民主形式为例。政协协商集协商、监督、参与、合作于一体,是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台,是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。去年全国政协委员提案立案4,567件,交165家承办单位办理。截止2019年2月20日,99.2%已经办覆。比如针对政协委员关于降低专利费用的建议,国家持续加大专利减费力度,2017年至2018年6月底,累计减免专利费用约91亿元。自2018年8月1日起又停征部分收费,预计每年减少专利收费约12.4亿元,进一步减轻了创新主体和企业经济负担。港区全国政协委员同样作用突出,2018年共提交提案498件,总数较2017年的381件增加了117件,有87件已被中央和有关部门采纳,182件即将被采纳。今年全国政协十三届二次会议期间,截至3月7日17时,共收到提案5,113件。相信这5,000多的提案和建议对促进经济社会发展必将起到巨大作用。

人民政协协商民主的另一形式是会议协商。全国政协2018年共召开1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政,议题涵盖精准扶贫、精准脱贫、污染防治、农村人居环境、生态移民、海洋资源、自然保护区、落实河长制、快递行业绿色发展、金融风险防范等国计民生领域的重大问题,在推动决策方面发挥了重要作用。

坚定中国信心,融入发展大局,凝聚奋斗力量。正是国家经济的稳定增长和高质量发展、正是40年改革开放打下的雄厚基础、正是全国人民的获得感幸福感和同心戮力、正是国家发展仍处于重大战略机遇期、正是中国特色社会主义制度的卓有成效……这一系列的成绩和希望给国人以信心,给华人以信心,给坚定支持中国的朋友们以信心,也给广大香港同胞以信心。我们相信,积极融入国家发展大局,香港未来更有信心。近期公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确将香港列为四大中心城市首位,前所未有地关注香港,浓墨重彩地提到香港,充分体现了国家对香港的重视和香港在大湾区建设中的重要地位。粤港澳大湾区建设是香港培育新优势、发挥新作用、实现新发展、作出新贡献的重大机遇,香港一定能够把国家所需和香港所长有机结合起来,充分发挥市场化机制的作用,在融入国家发展大局的同时,实现自身更好的发展。

40年的改革开放为国家发展奠定了坚实基础。图为1月3日,观众在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上参观(图:新华社)

40年的改革开放为国家发展奠定了坚实基础。图为1月3日,观众在“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”上参观(图:新华社)

(原文发表于2019年4月号《紫荆》杂志)

责任编辑:赵珊