蔡冠深:向世界推介 粤港澳大湾区脚步不停

来源: 紫荆网  作者: 魏东升,冯琳
蔡冠深:向世界推介 粤港澳大湾区脚步不停

[导读]作为粤港澳大湾区企业家联盟主席、“放眼望湾区”的港商第一人,蔡冠深一直为推动大湾区建设积极奔走。

蔡冠深正在接受本刊记者采访(本刊记者 冯琳 摄)

蔡冠深正在接受紫荆记者采访(紫荆记者 冯琳 摄)。

2018年,全国政协常委、香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深博士,结合自己 “民间外交家”的经历,向《紫荆》读者讲述了他参与“ 一带一路”建设的故事。2019年全国两会期间,蔡冠深再度接受《紫荆》专访。作为粤港澳大湾区企业家联盟主席、“放眼望湾区”的港商第一人,蔡冠深一直为推动大湾区建设积极奔走。如今,粤港澳大湾区规划纲要正式出台,多年来的梦想变成现实,蔡冠深备感欣慰。接下来,他将致力于向全球推介粤港澳大湾区,助力粤港澳大湾区与世界级湾区对标。

文|紫荆记者      魏东升      冯琳

粤港澳大湾区有潜力、有优势

记者:您有非常丰富的全球营商经验,在您看来,粤港澳大湾区与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区等其它世界级湾区相比,有哪些独特优势和潜力?

蔡冠深:粤港澳大湾区的优势和潜力,要从它的发展脉络来分析。粤港澳大湾区大体以珠江三角洲为基础建立起来。改革开放以来,香港、澳门和海外侨胞与广东一起,将珠江三角洲打造成为“世界工厂”。港商在珠三角开办上万家企业、聘用上千万工人,但当时政府缺乏统一规划,采取一种粗放型发展模式。因此,国家计划推动珠江三角洲升级转型、“腾笼换鸟”。在此背景下,我连续4年提交的全国政协提案都是关于建设粤港澳大湾区,包括:建议国家在珠江三角洲基础上出台一个整体规划,请国家领导人担任专门协调机构的牵头人,呼吁打破各种制度限制,避免区域内重复建设和恶性竞争,等等。

粤港澳大湾区的建设,一定要对标全球三大湾区。纽约大湾区是国际金融业聚集地,纽约是金融领域的“老大哥”。香港也是世界级的金融中心,在纽约、伦敦、香港三大全球金融中心中,香港在亚洲排名第一。我们有自己的独特优势,一方面,香港背后有强大的内地资源,是央企国企最便利的海外融资平台,香港多年来都排在全球IPO融资榜前列,2018年跃升至榜首;另一方面,香港在人民币离岸中心建设、人民币跨境结算等领域实力相当强。当然,香港还应该向纽约学习,研究如何拓广金融服务面、吸引更多资金、加快金融创新等。

旧金山湾区是世界一流科技创新中心,香港也要与深圳、广州一起打造国际级科技创新中心。香港拥有4所世界前一百强大学,还有科技园和大量科技型企业,具备较强的研发基础。另外,香港法制健全、开放包容、国际化程度高,吸引全球科技精英汇聚于此。当然香港只有研发还不够,需要和深圳深入合作,将科研成果转化为生产力,变成一个个实体产业。旧金山湾区有斯坦福大学、英特尔等知名学府和跨国公司,有高素质的精英团队和高精尖的研发机构,有天使基金、投资银行、科技银行等金融企业,形成了“学校—科技—金融”一整条成熟的产业链。相比之下,香港、深圳在很多方面还有不足,要向旧金山湾区多取经。

东京湾区以制造业闻名全球,这与粤港澳大湾区有相似之处。但东京湾区的产业带——从千叶到东京到川崎到横滨,是一个比较完整的高端制造业产业链。尤其需要注意的是,东京湾区的产业发展与环保结合在一起。一般来说,工业城市的污染是很厉害的,日本川崎如今却是蓝天白云,这说明日本将环保融入工业发展的做法是非常成功的。2018年,韩正副总理在广东视察时强调,要贯彻绿水青山就是金山银山的理念,全面加强生态环境建设,重点推进水污染治理,2019年深圳市要全面消除黑臭水体,2020年广东地级以上城市建成区要基本消除黑臭水体。所以在处理制造业和环保的关系方面,我们要吸收东京湾的成功经验。除此以外,日本和中国都面临人口老龄化问题,日本的健康、养老、医疗等产业和设施非常先进,日本的“银发经济”非常发达,这些都值得我们借鉴。

虽然粤港澳大湾区在某些领域与世界三大湾区相比还有一定距离,但也有自身的独特优势。第一,粤港澳大湾区素有“世界工厂”之称,具有很好的产业基础。第二,粤港澳大湾区是以珠江三角洲为基础,经过转型升级而成的国家规划,这是依据历史沿革并经过详尽讨论形成的,不是拍脑袋决定的。例如,国务院成立了粤港澳大湾区建设领导小组,由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正担任组长,领导小组经过多次讨论研究,才最终形成了规划纲要。纲要出台后,大家提出了很多好的想法和意见,领导小组又推出了8项政策举措,并且还有多项措施在详尽讨论中,成熟一项即推出一项。这些都是大家在磨合过程中产生的,所以我认为是可行的、接地气的。第三,粤港澳大湾区年轻有活力。其它几个湾区已经搞了几十年,很多工厂、设备基本都老化了。粤港澳大湾区现在刚启动建设,充满活力,这既是我们的优势,也是未来的发展潜力。工厂就不必说了,我们的高铁、轻轨、高速公路、海港群、空港群等都非常棒。现在港珠澳大桥也开通了,湾区内基础设施的互联互通非常理想。现在要解决的问题是如何让人流、物流、资金流和信息流实现无缝对接。“一小时生活圈”必须是宜居宜业宜游的优质生活圈,可是如果出现人员往来不便、货物通关不畅、资金流动不通、信息传输不灵,问题就会接踵而来。

共建粤港澳大湾区香港作用不可替代

记者:您对粤港澳大湾区未来发展有何期待?

蔡冠深:这就是刚才我讲的,希望人流、物流、资金流和信息流能在大湾区内无缝对接,实现这个目标的关键在于体制机制创新。举个例子,我们搞“9+2”大湾区建设,想让广大年轻人聚集在湾区发展。可是香港年轻人会想,我为什么要在湾区的其它9个内地城市里发展?我在香港不是挺好嘛?目前香港企业利得税率为16.5%,去年特首承诺还将减少小企业的税务负担,将企业前200万港元利润的利得税率再减半,也就是降至8.25%,这对企业就更有吸引力了。对于这个问题,财政部、国家税务总局已经有回应了,发出通知要求广东省、深圳市按内地与香港个人所得税税负差额,对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才给予补贴,该补贴免征个人所得税。我们对此也理解,国家不可能因为少数人去修改税法,只能采取有差价我补给你的方式。

原本港人在内地逗留183天就需缴纳内地的个人所得税,但现在“一小时生活圈”开始成型,很多港人需要当天往返于内地与香港之间,有时候吃顿饭就回来了,当天“北上”不足24小时,不把这些时间计入在中国境内居住的天数,来来往往就不用一天一天计算了,这在相当程度上解决了港人“北上”工作生活的顾虑。

很多港人拥有私家车,车主们表示如果不能自驾去广东感觉不是很方便,所以大家很关心香港的单牌照车怎样才能进广东。事实上,现在澳门的单牌车已经可以进入横琴了。因此韩正副总理提出,香港的汽车一步一步来,一定也可以通过港珠澳大桥进广东。

国家有关部委和广东省还分别出台了政策,规定香港的大学和科研机构可以承担中央财政科技计划、广东省财政科技计划的项目,并能获得项目经费资助,这些原本不能流通的科研资金如今也实现了“过河”。现在,大湾区内互联互通的概念已经出来了,今年内还有30项措施会陆续推出落实,这些都令我们对大湾区的未来充满期待。

总的来讲,我认为打造大湾区“一小时生活圈”就要做到无缝对接,人流、物流、资金流、信息流一定要畅通,否则光说大湾区怎么好,可人才、资源汇聚不到一起也是不成功的。

记者:您如何看待香港在大湾区内所能发挥的作用?

蔡冠深:香港本身是国际金融中心、贸易中心、航运中心,现在国家又赋予了香港几个新定位——国际创科中心、航空枢纽、知识产权交易中心、法律服务仲裁中心等。香港在这些领域做得比较好,我们争取不论做枢纽也好、做中心也好,都要发挥好香港的强项。

首先,香港是国际航空枢纽,货运量和客运量都排在世界前列,这在大湾区是领先的。如何与大湾区内的空港加强合作、统筹联动,是我们未来的发展方向。

其次,要想建好创科中心,没有知识产权保护肯定是不行的。香港的知识产权保护工作一直卓有成效,积累了很多经验。除知识产权保护以外,另一个重要方面是知识产权交易。现在香港致力于建设成为知识产权交易中心,这对于进一步健全香港法律体系、促进香港科技发展大有裨益。

再次,“一带一路”建设涉及很多国际交易和往来,如其中产生法律争议和纠纷,可以来香港解决。香港是一个法律大平台,香港的法治程度和诚信水平都是国际公认的,香港与很多国家一样施行普通法,法律调节、仲裁、诉讼等服务比较成熟,可以聘请到香港本地以及美国、英国等世界各地的律师。所以有关“一带一路”的法律问题,都可以到香港来办。

记者:有一种说法认为香港融入大湾区后会被逐渐边缘化,您对此怎么看?

蔡冠深:我不同意这种看法。我认为香港扮演着三个重要角色。第一,香港是特殊的“联系者”。迄今香港仍是内地最大的外来直接投资来源地和境外融资平台,同时也是内地最大的境外投资目的地和全球最大的离岸人民币业务中心,内地“走出去”的资金,超过一半通过香港出海。第二,香港是积极的“投资者”。根据最近几年的统计,香港无论是融资还是IPO都排在全球前列,我们不缺钱,我们有钱可以投资,香港的资金遍布中国乃至全球。第三,香港是成熟的“运营者”。香港机场、港口的世界排名一直位居前列,港资工厂制造的产品畅销全球,这说明香港的管理是先进的、运营是成功的。

大湾区制造业发达,但是服务业发展相对滞后,对服务业的需求量非常大。香港在制造业方面的硬能力不足,但现代服务业是强项,香港GDP超过90%来源于现代服务业,包括金融、保险、财务、医疗、法律、设计等。如果实现两者优势互补,必将极大拓展香港未来发展空间。

粤港澳大湾区的五个定位中,香港在参与“一带一路”建设方面大有可为。香港是国际化大都市,与世界很多国家和地区联系密切,同“一带一路”沿线国家交往具有天然优势。国家对香港参与“一带一路”建设寄予厚望。最近,香港中华总商会在商务部和特区政府的支持下,成立了“内地—香港‘一带一路’工商专业委员会”,我任委员会的香港方主席,内地方主席由中国银行副行长林锦臻担任。我们希望在商务部的指导下,发挥委员会的自身优势,把内地的硬实力同香港的软实力结合在一起,助推香港企业与央企国企一起“走出去”,这对香港来说绝对是一个机遇,也是我们委员会的目的。

让粤港澳大湾区积极对标全世界

记者:除了这个委员会,您在2017年12月就创立了粤港澳大湾区企业家联盟并担任主席。是什么原因促使您较早就开始关注大湾区并创立该联盟?目前联盟主要推动的工作有哪些?

蔡冠深:2017年7月,习近平主席视察香港,出席了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署仪式,见证了香港特首林郑月娥、澳门特首崔世安、国家发展和改革委员会主任何立峰、广东省省长马兴瑞共同签署协议。企业界感到非常兴奋,我们这些企业家都认为,政府负责顶层设计和整体规划,企业家应该主动参与进来,承担具体工作,把规划变成现实。在这个大背景下,2017年12月18日,我们成立了粤港澳大湾区企业家联盟,全国政协副主席梁振英亲自授牌。

联盟成立后,我们就开始逐一拜访大湾区的有关领导,先后与林郑月娥特首、李希书记、马兴瑞省长、崔世安特首、王志民主任等领导进行了座谈,详细地反映了工商界的意见,也得到了他们的充分肯定和热情支持。

我们还积极与外方接触。去年11月2日,我陪同林郑月娥特首在日本拜会了自民党干事长二阶俊博,提出计划在2019年上半年,以“粤港澳大湾区与东京湾区深度合作”为主题,与日本主要经贸团体一起在东京召开工商界大型研计会,这个倡议得到了日本方面的积极回应。当天,我们还在东京举办了“粤港澳大湾区与日本产业金融合作论坛”。11月21日,我们在巴布亚新几内亚APEC峰会期间,又向日本首相安倍晋三提议加强东京湾区与粤港澳大湾区企业家之间携手合作,得到了他的支持。

今年1月2日,我们在广州举办了联盟成立一周年庆典,共有500多名代表参加。现在,联盟聚集了大湾区内数百家精英企业,覆盖了各类传统产业和新兴产业,还邀请到十多个国家的中华总商会会长出任常务副主席,联盟主席团成员广泛分布在东盟、日本、韩国、英国、澳大利亚、加拿大等国家和地区,影响力越来越大。

记者:在您的带领下,今年联盟将会有哪些新动向?

蔡冠深:我的想法是,不能关起门来搞联盟,光靠自己人讨论来讨论去是不行的。接下来我们要做的是让粤港澳大湾区积极对标全世界最好的湾区,互相学习促进。为此,我们计划举办好几场重要的推介活动。

今年4月9日,我们将在东京举办一场粤港澳大湾区大型推介会,原本计划由粤港澳大湾区企业家联盟和香港中华总商会联合主办。粤港澳三地政府对此都非常支持,林郑月娥特首和马兴瑞省长都决定率团出席,因此这场活动便升格为由粤港澳三地政府合办,名为“粤港澳大湾区推介会”,将就大湾区的纲要和蓝图作一个政府层面的推介。开幕式当天上午是粤港澳三地政府领导的发言和推介,日本政府高层和杰出商社、大型工商团体的负责人都会出席。下午将举行一个或多个论坛,探讨湾区产业发展的新方向,分别围绕人工智能、医疗、养老、健康、环保等主题,邀请日方和中方的企业家进行对接。

此外,我们还计划于9月在广州举办“世界湾区论坛”,邀请世界其它三大湾区的官员、学者、工商界代表,还希望邀请这些湾区城市的市长和港澳特首、广东省领导一起出席,共同探讨世界不同湾区的发展经验和合作前景。

4、粵港澳大灣區“一小時生活圈”開始成型。圖為旅客在內地口岸區和香港口岸區的分界線上拍照留念

粤港澳大湾区“一小时生活圈”开始成型。图为旅客在内地口岸区和香港口岸区的分界线上拍照留念。

(原文发表于2019年4月号《紫荆》杂志)

责任编辑:赵珊