施政报告:为大众谋求福祉的决心毫不动摇

来源: 紫荆网  作者: 张建宗
施政报告:为大众谋求福祉的决心毫不动摇

[导读]行政长官林郑月娥迎难而上,在这个困难时候仍坚持按原定计划,在10月公布了以“珍惜香港 共建家园”为题的《施政报告》,回应各阶层、各领域的诉求,让市民尽快重建信心重拾步伐,与政府携手向前应对各种新挑战新机遇。

10月18日早上,香港特区政府政务司司长张建宗(中)出席电台节目,谈《施政报告》(图:香港特区政府新闻处)

10月18日早上,香港特区政府政务司司长张建宗(中)出席电台节目,谈《施政报告》(图:香港特区政府新闻处)

文|香港特别行政区政府政务司司长       张建宗

在外围环境波谲云诡的阴霾下,香港刚渡过了一个风高浪急的夏季。《逃犯条例》修订引致的风波及冲突,已演变成暴力破坏,对香港的经济、社会和民生都造成重大打击。尽管如此,行政长官林郑月娥迎难而上,在这个困难时候仍坚持按原定计划,在10月公布了以“珍惜香港 共建家园”为题的《施政报告》,回应各阶层、各领域的诉求,让市民尽快重建信心重拾步伐,与政府携手向前应对各种新挑战新机遇。

行政长官在《施政报告》的前言,开宗明义说明无论在处理当前的重大危机,或继续履行管治责任,特区政府会坚守四个原则:

一、坚守“一国两制”,维护受基本法保障的人权和自由,但对任何鼓吹“港独”,危害国家主权、安全及发展利益的行为绝不容忍。

二、竭力维护法治,不容有失。法治是香港极为重要的核心价值,是香港赖以成功的基石。

三、维护香港制度的优势,不容损毁。

四、捍卫香港重视的核心价值,珍惜港人共同拥有的城市、国际的认许和尊重。

房屋土地政策跳出传统思维框架    

房屋是长期困扰香港社会最严峻、最艰难的民生议题,也是部份民怨的根源。《施政报告》在房屋及土地政策的着墨也最多。政府引入新思维,着力解决问题,大刀阔斧地“觅地”,提出多项短中期措施,回应市民的房屋需求。我们重视社会公义,首要扶助对象是中低收入家庭,积极增加公营房屋的供应,包括预留50亿元(港币,下同)在未来三年提供10,000个过渡性房屋单位;邀请关爱基金为非公屋和没有领取综合社会保障援助(综援)的低收入住户,于下个财政年度发放“一次过生活津贴”,以便政府争取在2020年年底前完成推出恒常现金津贴计划的研究;加快出售42,000个“租者置其屋”单位;以及在明年预售高达12,000个“绿置居”单位等实在的惠民政策。

对于夹心阶层的市民,特区政府也顾及他们置业的困境。为协助首次置业人士,我们已实时放宽由香港金融管理局委托的香港按证保险有限公司提供的首次置业人士申请楼宇按揭保险的楼价上限,让有足够供款能力的市民能够置业安居。至于我们在职的年轻一代,特区政府理解他们对拥有自己空间的渴望,并会全力推展七个青年宿舍计划,合共可提供3,300个宿位,包括在未来两年内将落成的1,760个宿位。同时,我们容许青年宿舍租户继续申请公屋,纾缓较基层年轻人的住屋需要。

建屋需要土地,觅寻适合足够的住宅用地是一个“老、大、难”的问题,也必须社会各界通力合作去走出困局。本届特区政府迎难而上的决心和魄力,直接反映在《施政报告》提出以《收回土地条例》收回可具发展潜力由私人拥有的新界土地,用以兴建公营房屋,突破政府向来担心出现法律挑战的思维。预计未来五年收回400多公顷,数量是过去五年收回的逾20倍。

我们明白收回私人土地可能面对的挑战,特区政府并没有轻视。对于香港中长期土地需求的挑战,本届政府提出了“明日大屿愿景”,可为香港新增1,000公顷的土地。我们期望社会各界以理性客观的态度讨论,以社会整体利益和我们的下一代发展前景为大前提,作出投资。

心系民生 重视教育

与此同时,特区政府一如以往心系民生。在教育方面,政府已预留10亿元为600多所资助学校校舍进行内部改装工程,提升教学环境及效能。至于支援家庭方面,今年《施政报告》提出恒常化每年向全港900,000名中学、小学及幼儿园学生提供2,500港元学习津贴,并增加到校学前康复服务名额,推行幼儿园及幼儿中心早期介入服务试验计划,以及增加全费豁免课余托管服务名额。同时,我们将全面调高在职家庭津贴金额,包括大幅提升儿童津贴四成、一个育有两名合资格的儿童的家庭可领取的最高金额由现时每月3,200元增加超过百分之三十至每月4,200元。增加“公共交通费用补贴计划”的补贴比率至超出400元的每月公共交通开支的三分之一,并把每月补贴上限提高至400元,减轻市民在交通上的负担。

扶贫助弱  改善民生

市民面对生活困难,政府不会视而不见,听而不闻。政府关心普罗平民生活的质素,坚守扶贫助困。在扶贫方面,《施政报告》建议改善综援计划以鼓励就业,包括大幅提升豁免计算入息上限至4,000元(增幅达六成),以及全数豁免计算从新工作所赚取的首两个月入息(受助人须在过去两年内未获此项豁免)。此外,我们会向合资格非长者的健全综援受助人提供多项补助金和特别津贴,并增加综援家庭的租金津贴最高金额。

医疗服务方面,政府会以先导形式将“学校外展疫苗接种计划”由小学扩展至幼儿园和幼儿中心,并透过医社和公私营合作,在18区推出不同规模的基层医疗健康服务。为回应市民在中医药治疗方面的需求,中医教研中心会提供超过60万个资助中医门诊、推拿和针灸服务的配额,而中西医协作住院服务费用由每天200元降低至120元。

改善生活环境方面,我们计划向“楼宇更新大行动2.0”额外拨款30亿元,并向“长者维修自住物业津贴计划”额外拨款20亿元,协助更多有需要的业主检验及修葺其楼宇。此外,我们亦会额外拨款20亿元以扩大资助升降机数目至8,000部。环境局亦已筹备20亿元先导计划,在现有私人楼宇停车场安装电动车充电设施。

“珍惜香港 共建家园”,绝非单单一句口号,而是特区政府最恳切真诚的呼吁。《施政报告》的各项新政策的出发点也是爱惜香港、保守家园。香港要回归和平理性,社会各界就必须团结一起,谴责暴力违法行为,维护法治这个香港核心价值和社会支柱。对于坚守岗位应对冲突的香港人,包括警队及其他执法人员、公务员、公共交通设施员工,以及其他机构、企业和市民,特区政府对他们致以由衷感谢!

尽管《施政报告》未必尽如人意,尤其在这个关键时刻,但即使千头万绪,我们会以坚忍意志,一步一脚印向前迈进。特区政府为大众谋求福祉的决心毫不动摇,服务市民的初衷也并没有改变。我衷心希望香港市民能放下分歧,向暴力说“不”,让香港可以回复平静、重回正轨。止暴制乱既是香港当务之急,也是社会民生和经济发展的大前提。

特区政府深信凭借我们多年建立的法治精神、核心价值、“一国两制”的独特优势、国际地位、开放的市场、优秀人才及港人理性务实、同舟共济的拼搏精神,香港最终能跨过困难,重新启航。

《施政报告附编》详列政府提出超过220项新措施,我们欢迎市民提供意见去丰富或调整政策,我们会尽最大的诚意善意用心聆听和落实。

责任编辑:赵珊