本期专题|香港配合推动立法没有任何妥协余地

来源: 《紫荆》杂志  作者: 魏东升
本期专题|香港配合推动立法没有任何妥协余地

[导读]5月21日至28日,在经历新冠肺炎疫情的重重考验之后,全国两会终于在北京胜利召开。今年两会期间,本刊记者围绕香港国家安全立法以及香港应如何摆脱社会纷扰和政治阴霾重迎新生等话题,专访了全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深。

香港配合推动立法没有任何妥协余地——访全国政协常委、香港中华总商会会长蔡冠深

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2019年10月1日,蔡冠深(右一)与全国政协副主席何厚铧(左一)、香港特区行政长官林郑月娥在天安门城楼合影

文|本刊记者 魏东升

5月21日至28日,在经历新冠肺炎疫情的重重考验之后,全国两会终于在北京胜利召开。今年两会期间,本刊记者围绕香港国家安全立法以及香港应如何摆脱社会纷扰和政治阴霾重迎新生等话题,专访了全国政协常委、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席、香港中华总商会会长、香港新华集团主席蔡冠深。

香港不能再继续乱下去

记者:您如何评价全国人大对香港国家安全的立法决定?如何看待这部法律接下来在香港的推动实施?

蔡冠深:这是非常必要的重大举措,我十分支持全国人大推动相关工作。香港回归23年来,的确有很多不足,包括经济上许多深层次的问题没有借融入国家发展大局去妥善解决。而在涉及国家安全的问题上,基本法第23条迟迟不能立法,一直到这些年的非法“占中”、“反国教”事件、“修例风波”,到发生暴力事件、本土恐怖主义猖獗,外国反华势力以及“台独"对香港毫不掩饰地插手干预破坏,已经直接挑战国家对香港的管治,突显了国家安全的漏洞,成为国家安全的突出风险。这一系列漏洞,真到了需要重点填补的刻不容缓的关头。

就是在遭受到如此挑战冲击之下,中央在订立香港国安法的问题上,还是经过了长时期的科学评估后才作出了慎重决定。让人真切地感受到中央对香港的关爱,对“一国两制”和港人福祉的全力维护。

国家安全是安邦定国的基石,维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。社会安宁才有人民的安居乐业,因此香港不能再继续乱下去。香港是中国不可分割的一部分,实施的是“一国”之下的“两制”,因此必须履行宪制责任,配合推动国家安全立法。此外香港还必须及早为基本法第23条立法,才能与全国同胞一起,构建国家安全的钢铁长城。

记者:在您看来,这项立法将对香港的政治、法治、经济和社会民生产生哪些影响?

蔡冠深:国家安全立法针对的是颠覆国家等严重罪行,不会影响港资以至任何外资在香港的正常商业营运,更不会影响香港市民的日常生活和人权、言论自由;反而将长远有利于香港构建更稳定、更安全的营商环境,还会为工商企业和社会民生的正常运作提供保障。

香港正面对内忧外患的严峻挑战,只有尽快恢复社会秩序,经济和民生才能得到真正改善。

香港一定要融入国家发展大局

记者:受去年“修例风波"及今年疫情的影响,您认为香港应该如何突破当下的经济发展困局?

蔡冠深:香港目前的确处在一个困难时期,一是去年以来的中美贸易摩擦,香港受到了影响;二是去年六月以来香港暴发的一系列社会事件,对香港经济以及和谐法治的生活环境造成巨大冲击;三是农历新年前夕暴发的新冠肺炎疫情,令香港经济雪上加霜。今年第一季度GDP为-8.9%,失业率为4.2%,这些都是香港历史上很少出现的局面。特区政府已经采取了一系列措施,纾困力度很大,动用了2,000多亿港元财政储备,接近香港GDP的10%。

疫情平复后,经济如何复苏才是香港面对的更大难题。我认为,香港一定要抓住国家发展的大局。香港只是一个700多万人的城市,如果不融入国家的经济巨流,发展难以为继。

在具体部署上,我认为首要做好与粤港澳大湾区其他城市经济的融合,并在“一带一路”建设中积极发挥香港的独特优势和作用。去年底中央出台粤港澳大湾区16条便利措施,包括文化、医疗、律师业、会计师业等方面,这些都是香港的商机。粤港澳大湾区也是“一带一路”建设的重要支撑,香港的高度国际化、专业服务等强项,在“一带一路”建设中都可以发挥出引领作用。

其次,除了大湾区,我们国家在长三角、京津冀等区域都有很多发展机遇,怎么能够融入其中,需要香港企业家去积极探索发掘。

此外,香港一定要产业多元,创新科技是重要一环。虽然香港的研发水准还不错,但缺少市场和制造业支撑。我们还要抓好创新科技在多元产业中的提升、引领作用,例如对创新金融业、航运业、贸易等方面的鼓励和推动。

记者:您刚刚提到了粤港澳大湾区的重要性,我们都知道您为推动粤港澳大湾区建设提升到国家战略层面做了很多工作。您对大湾区下一步的发展还有哪些建议?

蔡冠深:一直以来我都在积极推动粤港澳大湾区的建设,更担任了粤港澳大湾区企业家联盟的创会主席。对于大湾区下一步的发展,我比较关注的是科技方面,因为创新科技是我们国家的未来,也是香港的未来。

当前国内外的严峻形势,尤其是香港形势,使加快大湾区国际科技创新中心建设有了更加迫切的需要。同时,湾区内以香港为首的一流学研群与以深圳、广州为首的产业群互动已十分频繁紧密,需要解放思想、特事特办,加快体制机制上的突破。要把香港的研发产品推广到内地以至世界市场,必须要让香港与深圳乃至整个广东在科创领域深度结合,发挥合力。

如何能够将大湾区三地科技业和科技界的互联互通、互利多赢做得更好?我建议设立一个聚集三地政府和民间力量的“大湾区国际科技创新委员会”,起到统筹带领的作用。此外,我认为在落马洲河套地区也可以成立一个深港两地都参与的科技创新管理局,以改变目前深圳河两岸科研布局各行一套、分割管理的格局。

另外,我认为粤港澳大湾区建设要高度重视民间团体作用。大湾区五大定位第一条,就是要建成充满活力的世界级城市群。然而大湾区内十一个城市离这个“群”字的要求,仍有较大差距。 “两种制度、三类法系、三个关税区、三种货币”的现状,以及在准入门槛、产业对接、资讯安全以至社会管理等方面的差异,形成区际壁垒,成为湾区建设中最大的短板。克服这些阻隔,需要大胆解放思想,积极运用现有条件,从下而上,积累变量。而发挥好民间组织和社团作用,沟通三地,突破局限,正是民心相通的重要方向。

2019年8月,蔡冠深主席率领粤港澳大湾区企业家联盟代表团拜访中国人民对外友好协会李小林会长。

2019年8月,蔡冠深主席率领粤港澳大湾区企业家联盟部分负责人拜访中国人民对外友好协会李小林会长。

放眼西南,香港可寻广阔利好

记者:除了大湾区,我们注意到您今年的政协提案中,有一项关于云南引入滇港深度合作示范区的建议,另一项提案是推动香港加入RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)。您有什么考虑?

蔡冠深:云南有3,000多公里的边界线,与缅甸、老挝、越南等国接壤。国家把云南定位为我国面向南亚、东南亚的辐射中心,并在去年吸收我和其他委员的提案,批准在云南设立自由贸易试验区。今年,我认为香港可以在助力整个大西南开放中发挥更大的作用,所以提出在云南自贸区内成立“滇港合作示范区”。这样不但可以把香港的企业带到云南,更可以把香港的一些国际通行的法规、先进的社会管理模式、资金和人才都带到云南,以此进一步推动西南地区的对外开放。

RCEP有望在今年内签署,意味着全球最大的自由贸易市场即将诞生。东盟已取代美国成为我国第二大贸易伙伴。香港与东盟一直保持紧密的经贸合作,是中国与东盟国家深化合作的重要纽带。香港新华汇富集团联同中信集团旗下的中信国通和中信国际资产,先后合资成立丝路复兴和新华国际,也正在为东盟以及中国内地、香港的互利多赢积极工作。

香港在“一带一路”建设中,首选的合作对象就是东盟十国。因为东盟十国是海外华人最集中的区域,而东盟各国中华总商会的发起人都是侨领。香港中华总商会历年都会访问东盟“走亲戚”,与华商华人一起推动互利合作。所以我们希望积极推动香港加入RCEP,这对粤港澳有利,当然也对东盟和整个“一带一路”建设有利。

(本文发表于《紫荆》杂志2020年6月号)

责任编辑:李博扬