聂德权:公务员队伍 ——香港特区政府的骨干

来源: 《紫荆》杂志  作者: 聂德权
聂德权:公务员队伍 ——香港特区政府的骨干

[导读]曾经在公务员队伍服务31年,我获委任公务员事务局局长,领导特区政府十八万多的公务员队伍,深感责任重大。今年四月下旬出任新岗位以来,我一直用“以人为本,从心出发”的态度,希望能够带领公务员队伍与时并进,全力支持和配合行政长官的施政,同心协力,为市民提供优质服务,让香港落实好“一国两制”。

今年3月聂德权局长(左一)仍是政制及内地事务局局长时,率领特区政府团队到武汉天河国际机场统筹行动,接载滞留湖北省的香港居民回港。图为3月4日他在武汉天河国际机场

今年3月聂德权局长(左一)仍是政制及内地事务局局长时,率领特区政府团队到武汉天河国际机场统筹行动,接载滞留湖北省的香港居民回港。图为3月4日他在武汉天河国际机场,向入境事务处人员了解他们为滞留在湖北省的香港居民作登记的情况,并为他们打气。

曾经在公务员队伍服务31年,我获委任公务员事务局局长,领导特区政府十八万多的公务员队伍,深感责任重大。今年四月下旬出任新岗位以来,我一直用“以人为本,从心出发”的态度,希望能够带领公务员队伍与时并进,全力支持和配合行政长官的施政,同心协力,为市民提供优质服务,让香港落实好“一国两制”。

文 | 香港 聂德权

尽心抗疫

香港正受到前所未有的疫情冲击,公务员队伍迎难而上、尽心竭力去守护这个家。除了站在抗疫最前线的卫生署卫生防护中心同事,其他各部门的公务员同时亦在行政长官的领导下,在这场全方位抗疫战上各司其职,贯彻“迅速应变、严阵以待、公开透明”的防疫抗疫策略。无论使用包机从湖北武汉和海外国家接载港人回家、增建大量检疫单位、适时落实各项口岸检疫措施、为居家检疫人士提供支援、推出发放综合疫情资讯的“本地情况互动地图仪表板”、以至为全港每一位市民提供可重用口罩等,都在极短时间来筹划和推行。以特区政府3月从武汉接载共千多位滞留湖北的港人回港为例,这行动由策划到落实,从香港到武汉,我在每一个环节中都见到公务员同事的团结和付出,真正体现公务员团队“以人为本,从心出发”的精神。最近,我到访政府资讯科技总监办公室的家居检疫控制中心,为参与抗疫工作的同事打气时,便看到来自不同部门的公务员义工牺牲公余休息时间参与抗疫工作。各部门不同岗位的公务员都正群策群力,展现了“同心抗疫”的精神,务求保障市民的健康和安全。

用心聆听

公务员事务局局长负责政府的人力资源管理,这工作要做得好,需要用心跟同事沟通,当中我认为最重要的是提供各种支援予同事,例如建立良好的工作环境,让他们处理公务更顺畅、效率更提高,并感受到透过服务市民所获得的满足感。过去几个月我主动去接触不同层级的公务员,特别是年轻的同事,希望跟他们一起倾谈,了解他们的关注,亦将我的想法和他们分享。另外我亦到访不同部门,了解同事的工作情况及有哪些地方可以作出支援。例如我曾经和一些身体有残障的同事茶叙,了解他们在工作场所的情况。他们告诉我部门无论在工作编排或职位调动方面都为他们作出合适安排,又向我建议政府加强宣传,让其他雇主明白聘请残疾人士并不是一件困难的事。我从这些会面沟通之中,确实能够了解不少同事的看法。

谈到沟通,不能不提“局长给同事的信”这平台,因为这让我能够就不同议题向全体同事道出看法,或者作出一些温馨提示。至今我已经发出了共七封信,当中有些是谈香港国安法。我向同事阐明这次立法是完善“一国两制”制度体系的重要一步。 “一国两制”的目的是为了维护国家的统一和领土完整,以及保持香港的繁荣和稳定。从国家层面订立香港国安法,令国家的主权、安全和发展得到保障,“一国两制”才会更加巩固,发展空间才会更大。因此,香港国安法是“一国两制”行稳致远的关键,为特区未来进一步发展、为香港的繁荣稳定、长治久安建立重要基础。

心系家国

如果要说本届政府在公务员事务方面的其中重要工作目标,我认为是增强整个公务员团队对国家的观念和认识。要做到这点,首先要厘清观念。公务员要了解自己是特区的公务人员,同样也是整个国家中的特别行政区的公务人员。我们必须充分了解香港特别行政区在“一国两制”的方针下,由国家宪法和香港基本法确立的宪制秩序。第二,就是要对国家事务认识和了解。因此我们除了增强公务员的宪法和基本法教育,亦已经大幅加强公务员的国家事务培训。另一方面公务员亦有实际的工作需要加深认识内地的体制和发展,了解内地的社会和经济情况,充分掌握可能影响香港的国家策略和计划以及最新的资料,以配合国家的发展,这方面最具体就是粤港澳大湾区的发展。公务员培训处正积极为公务员提供有关大湾区发展的培训,当中包括举办大湾区城市专题考察团,让香港公务员对大湾区的最新发展、对特区的意义、重要性和如何配合有更深入的理解;未来这方面工作也必然会继续加强,甚至可以考虑让特区和大湾区的公务人员互换、实习以加深了解。我的看法是,观念厘清后,再透过实际体会、沟通和了解去掌握,国家意识和观念便能够巩固。

此外,除了国家观念和国家事务,政府亦希望持续提升公务员在不同范畴的培训,包括领导才能发展、创新思维及科技应用、加强公务员的国际视野等。我们正在积极筹划的公务员学院,落成后便能够提供崭新培训设施,让公务员培训工作更具成效。人才培训相当重要,特区政府面对众多挑战,无论是政治、经济或民生方面,公务员要有国家观念,服务香港的承担,更要有广阔的视野,精益求精,应对不同挑战和为市民提供更好的服务。

携手同心

公务员队伍专业勤奋,一直以来亦秉持一套核心价值和原则去履行职务:奉公守法、尽忠职守、不偏不倚、政治中立等。不偏不倚是指公务员须按在任政府的政策和决定,以公正持平的态度履行职务和职责;政治中立是指不论本身的政治信念为何,公务员必须对在任的行政长官及政府完全忠诚,并须竭尽所能地履行职务,不受本身的政治信念所支配或影响。这些信念也是市民大众对公务员的期望。我有信心公务员会继续做好本分,努力帮助香港走出困境,恢复元气,无论面对任何挑战,都能够持守专业至上、迎难而上的团队精神。香港正处于艰难时刻,我冀望与公务员团队携手同行,服务社会、支持行政长官落实好“一国两制”,将特区建设得更美好。

(本文发表于《紫荆》杂志2020年8月号,作者系香港特区政府公务员事务局局长)

责任编辑:李博扬