【政治体制】香港重新出发必先强化行政主导

来源: 文汇报  作者: 陆文英
【政治体制】香港重新出发必先强化行政主导

[导读]只有强化和坚持“行政主导”,经济民生才能发展进步,社会才能繁荣安定,“一国两制”才能行稳致远。

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|陆文英

近日有关香港政制结构是“三权分立”是“行政主导”之辩,并非简单的概念或文字表达方式之争。反对派屡借这个话题,别有用心地在社会混淆视听,制造惑乱,以图藉此为他们簒夺香港管治权的罪恶目的编造舆论根据。因此,正本清源,以基本法和香港政制现实真相,严正予以驳斥反击,实乃意义深远。

事实上,轻“三权分立”重“行政主导”,行政权力在政制结构中地位上升,渐成当今世界政坛的主流。香港回归23年,特区政府管治施政正反两方面的历史经验,亦充分证明,只有强化和坚持“行政主导”,经济民生才能发展进步,社会才能繁荣安定,“一国两制”才能行稳致远。

反对派借制衡之名制造乱象祸港

香港的“行政主导”是“一国两制”下开历史先河的新创举,它比港英总督专制具有更多的民主因素民主内涵。比如,立法会有了过半的民选议员,他们可以就香港重大政策发表不同意见,甚至向特首讨价还价,分享政治权力。但是反对派议员并没有珍惜和用好这一权利,反利用这一点在立法会公开与行政抗衡对立,极力压制阻碍特区政府的行政主导权,致令政府施政处处受立法层面的制约,行政长官远未能成强势的领导,行政主导陷于虚弱,宪制设想与政治现实出现严重脱节。

反对派假借权力制衡之名制造的乱象表现得尤为突出。这些自封民意代表的反对派议员,屡屡在议事大厅叫骂撒赖,不惜牺牲香港社会整体利益搞“揽炒”。他们对香港的破坏与损害可谓触目惊心、罄竹难书,港人为此累积的怨恨不满已到了沸点!

重新确立加强行政力量刻不容缓

香港议员质素的提高,直接关系到香港特区参政、议政、施政的质素。因此,拨乱反正,重新理顺立法、司法和行政的关系,在一些具体做法上,适当进行必要的调整,强化邓小平“爱国人士为主体”的原则,通过多种措施整改立法、司法系统,努力营造一种正常、健康、良性的互动合作关系,是完全必要的。

回归以来,行政一直无法真正实现主导。而立法、司法机关却频频越权,立法司法干涉行政日趋严重,尤其近年,藉“司法独立”行“司法独大”之实现象愈演愈烈。

如今香港政制现实就是:一方面基本法规定了“行政主导”;另一方面立法会反对派力量随着直选席位的增加而不断增强,司法超然于“行政主导”事件层出不穷,港府施政面临更大的挑战。为了应对社会形势与政治局面的变化,在中央支持和港府领导下,重新确立和加强行政力量,使之回到基本法规定的“行政主导”正轨上来,事实上已到了刻不容缓的时候。

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