张建宗:审议法官行为不检的审议庭必须由法官组成

来源: 紫荆网 
张建宗:审议法官行为不检的审议庭必须由法官组成

[导读]紫荆网12月3日香港报道:香港特区政务司司长张建宗日前书面答复立法会议员有关处理法官及司法人员投诉的提问,指出根据《基本法》第八十九条所确立的框架,对法官行为不检的指控进行审议的审议庭,必须由法官组成,亦仅限由法官组成。

紫荆网12月3日香港报道:香港特区政务司司长张建宗日前书面答复立法会议员有关处理法官及司法人员投诉的提问,指出根据《基本法》第八十九条所确立的框架,对法官行为不检的指控进行审议的审议庭,必须由法官组成,亦仅限由法官组成。

在12月2日的立法会会议上,有议员提出:司法机关去年处理了368宗针对法官及司法人员的投诉,当中10宗与法官的行为有关,而与司法或法定决定有关的投诉则有353宗。此外,有市民批评近期某些案件的判刑不适当。

因此,这位议员要求特区政府告知立法会:司法机关会否重新考虑参考海外司法管辖区的做法,设立独立监察司法委员会,让法官的行为受公众监察,以增加司法制度的公信力,等等。

张建宗在书面答复中称,根据司法机构提供的资料,政府答覆:为维护并尊重《基本法》订定的司法独立原则,司法机构认为在处理针对法官及司法人员行为的投诉时,司法独立必须受到保障和尊重。根据《基本法》第八十九条所确立的框架,对法官行为不检的指控进行审议的审议庭,必须由法官组成,亦仅限由法官组成。处理针对法官及司法人员行为的投诉的审议机制应符合《基本法》的条文和精神,即审议应由法官进行,亦仅限由法官进行。因此,有关投诉必须继续由司法机构自行处理,不受外来的影响或干预。此外,如果对司法裁决不满,应该通过上诉或覆核的方式予以纠正。这是香港法律制度的基础。

答复表示,为了加强处理法官行为投诉的认受性及透明度,司法机构已推行多项措施:

每宗投诉均由相关法院领导调查,该法院领导的职级均较被投诉的法官或司法人员为高。视乎情况,投诉会由一位或多于一位上级法院的法官审阅。

司法机构一直在其《年报》中定期公布关于投诉的统计数据,以及证明属实或部分属实的投诉数目及其细节。

由2020年7月开始,如任何案件出现大量关于法官行为而内容相同或类似的投诉,司法机构会于网页公布投诉的要点、调查结果及理据。

在司法公开的原则下,现时除了少数极为例外的情况(如涉及儿童事宜的案件),所有法院聆讯均开放予公众旁听。区域法院及以上级别法院的判案书、裁决理由及判刑理由均可在司法机构网页查阅。

从2020年10月起,司法机构会在切实可行的情况下,就一些可能引起广泛公众关注的区域法院及裁判法院判决制备撮要,并将其上载于司法机构网页,以增加公众对法庭判决的理由的了解。

关于有舆论认为应设立量刑委员会的问题,答复表示,原则上,司法机构对此建议有所保留。司法机构重申,量刑是一项司法职能,是法律方面的事宜;这项职能应由法院独立履行,是法院专有的职能。事实上,法庭每天都要就大量案件量刑,而每宗案件的具体情况都各有不同。要在所有案件中判处公正而合适的刑罚,实在是法庭一项极具挑战性及艰巨的工作,亦涉及行使司法判断以求取平衡的量刑决定。就此,上诉法庭处理量刑上诉或覆核时的判决,对量刑法庭有指导性的参考。在合适的情况下,上诉法庭亦会订立量刑指引,这些指引对所有量刑法庭皆有约束力。

责任编辑:刘子恩