香港拟修订职业安全法例 最高罚款额或为一千万元

来源: 紫荆网 
香港拟修订职业安全法例 最高罚款额或为一千万元

[导读]紫荆网5月23日香港报道:香港特区政府劳工及福利局近日提出了多项法例的修订,将于5月25日,在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》,并建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元。

紫荆网5月23日香港报道:香港特区政府劳工及福利局近日提出了多项法例的修订,将于5月25日,在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修订《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》,并建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元。

近20年来,虽然香港工业意外率明显下降,每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4,但是工业意外导致死亡个案数字在过去十年间一直维持在约每年20宗,并没有下跌的趋势。 

劳工及福利局局长罗致光认为,目前法例对一些明显严重违规而导致死亡的个案,罚款明显过轻,其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。这些法例二十多年没有调整。

特区政府的立法建议将调整罪行的严重程度及最高罚款。在需要修订的两条条例中,有659条条文涉及广泛的法定职安健要求,包括指定风险消减措施及安全管理要求,以及相关违法行为的三个不同严重级别与相关罚则。咨询相关业界的意见后,政府决定建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升,70条条文的严重性级别降低,共230条条文需要调整。

如《工厂及工业经营(应呈报工场的防火设备)规例》第5(2)条,规定雇员不得阻塞走火通道,以确保火警发生时,通道畅通无阻;现时罪行的严重性是“严重”政府建议调整为“非常严重”。

在罚则的调整方面,涉及雇员的最高罚额没有调升,但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度,整体的最高罚款额提升了2.2倍,相对雇主的2.4倍。政府参考了外国经验及多番听取了雇主及雇员的意见,建议将可公诉罪行的最高罚款额订为一千万元。

香港中小企业数目占全港企业数目超过98%。为此,政府建议在法例加入新条文,若公司经循可公诉程序定罪,要求法庭在量刑时须参考被定罪公司于案发日的相关财政年度的营业额,以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力,从而作出阻吓性的罚款。 

罗致光表示,这个最高罚款额订为一千万元水平,相信会在法案审议阶段有不少讨论,预期工会的代表会认为是太低,而商会的代表则会认为是太高。 

责任编辑:吕泽鹏